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權威學者拖延人口政策轉變 梁建章決意“正面剛”

2019-05-09 09:17:35 作者:王茜 收藏本文
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  8號樓工作室 王茜

  人口經濟學家梁建章這次“正面剛”了。

  他撰文反駁并激烈批判了中國人民大學教授翟振武的觀點,后者稱“全面兩孩政策實施后,總和生育率有所上升,超過1.7以上,并沒有達到國際學術界認為的‘低生育率陷阱’臨界值(1.5以下)。”(注:總和生育率是指一個國家或地區育齡婦女終生平均生育子女的個數)

  翟振武現任中國人口學會會長,國家衛生計生委專家委員會委員,中國人民大學社會與人口學院院長,學術地位不言而喻。

  然而,梁建章在文中對這位權威學者毫不留情,稱其“嚴重誤導輿論”、“不僅嚴重誤判人口趨勢,還缺乏基本常識,甚至為了支持限制生育而信口開河”、“令人懷疑這是在故意扭曲”……

  可謂來勢洶洶。

  不過我們未能如愿目睹一場中國人口學界的“華山論劍”——翟振武的答復是“不去回應,沒有必要。研究的內容和網上討論的不是一個內容。”

  但梁建章向決策層的喊話沒有結束。

  他一邊筆耕不輟的繼續論證超低生育率帶來的后果,一邊在公開場合就其縮短學制、推動教育改革的觀點發表演講。(注:梁建章曾提到縮短學制可以鼓勵女性生育)

  對于財經媒體人而言,梁建章最有“含金量”的身份當屬攜程聯合創始人、董事局主席。這是我一年多以來第三次采訪他,前兩次都是聊人口問題,原本計劃這次是與他和攜程CEO孫潔一起談公司問題,但先行落座的梁建章“跑題”跑了幾十分鐘。

  這種持久的、不知疲倦的熱情背后,動機是什么?有沒有私心?

  他回答得很干脆,“你認為你的觀點是正確的,你當然是希望能夠影響政策。”

  按照梁建章的統計口徑,去掉全面二孩政策帶來的堆積效應,2018年中國自然總和生育率不到1.2,大大低于‘低生育率陷阱’臨界值。同時,中國城市的生育率在1以下,“是完全不可以持續的”。

  三胎甚至于全面放開生育時代真的會到來嗎?對于政策調整,梁建章相信“事在人為”,但他同時擔心政策“反應太慢”。

  一些所謂權威的觀念還沒有完全轉變

  新浪財經:您最近撰文反駁了一位人口學家領域的權威專家翟振武。

  梁建章:他現在還說中國有1.6生育率(注:翟振武稱“中國未來的生育率可能會降到1.6左右,不過,這會是一個長期的過程。”),那實在差得太遠。就算補生的(數據)不去掉,2018年的(生育率)數字也已經到1.4了,而2018年的數字里面有很大比例是補生的,因為2018年的二孩比一孩多。長期來說,二孩肯定比以前要少很多,少30%左右。把這個算進去的話,中國的生育率是非常低了。

  放開二胎已經兩年過去了,數據也出來了,我們現在很期待這個政策有進一步調整。如果還有一些極少數的保守派的話,我覺得有必要放到桌面上更加充分的討論,否則政策還是反應太慢。

  新浪財經:其實現在不少年輕人自身婚育意愿較低,所以他們還是能夠比較快理解您提到的問題。說到政策慢,您覺得現在最大的阻力是什么?

  梁建章:我覺得有一些所謂權威,他們的觀念還沒有完全轉變,有可能是存在防備的心理。這些人很少,但是這些人有一定影響力。中國的政策包括生育政策在內,可能是出現一些個別的反對聲音,它(調整)就會慢下來。我覺得還是有必要把這些問題說清楚,所以這次寫了這篇文章,和權威觀點有直接的碰撞,去直接的論證和反駁。

  最近我寫的另外一篇文章,提到中國實際上已經是世界上生育率最低的地方。雖然從整體數字來看,我們是排在倒數第二、三名,比韓國稍微好一點,跟日本差不多。但是,如果我們把城市和農村分開看,中國的農村就是世界上生育率最低的發展中國家地區,同時我們的城市生育率也是全球最低的。城市人口是中國的精英人群,但是它的生育率在1以下,是完全不可以持續的。

  從原因上分析,就相對收入來說,中國城市的下一代養育成本是全球最高的。同時,從學歷來看,大部分高學歷的女性在城市,城市里的高學歷女性生育率也是最低的,只有0.8左右。現在單身(適齡)女性在大城市占比有20%左右,剩下的(適齡女性)假設50%生育一個孩子,50%生育兩個孩子,你算算才多少?

  中國城市不能老是依靠吸引外部人口

  新浪財經:參照發達國家的現況,生育率降低好像是一種趨勢。

  梁建章:我們跟其他發達國家比,是非常低的。中國是不是不要做最后一名?也不是沒可能的。中國政府執行力很強,也有錢。中國也不像日本、韓國那樣缺地,我們的房價也不應該是相對收入來說最貴的。中國如果能做到跟其他發達國家同樣的(鼓勵政策)水平,至少做到日本的水平,那也是比現在情況好很多。但實際上就城市地區、高學歷人群相比較,中國(生育情況)比日本還糟糕得多。

  可能以前沒那么重視是因為中國的整體數字被農村的數字掩蓋了,但未來大部分人都會生活在城市。發達國家80%-90%的人都生活在城市,它們沒有城鄉差距,高學歷人群和低學歷人群的生育情況沒有太大的差距,還是比較平衡的。但是在中國,越是高學歷,越是生活在城市里的人群,生的就越少。

  在中國,城市人口占總人口的一半,但是農村新生兒占總新生兒人口的三分之二。城市吸引了很多人口,卻又帶來了特別高的養育成本,使得青年的后代特別少。長期來說,(城市)不可能老是依靠吸引外部人口。

  新浪財經:您現在大聲疾呼放開生育政策,是為了避免我們國家在人口競爭中被淘汰,但是低生育率是不可逆的趨勢,可以這樣理解嗎?

  梁建章:對。(針對)低生育率各個國家都在想辦法,各個國家都會老齡化,但是你是不是能成為在其中老齡化(問題)解決得相對好一點的(國家)?

  其實歐美沒有大的問題,歐美現在的生育率大概是1.6、1.8左右,然后他們每年要吸收很多移民,所以大致是平衡的。東亞國家里,日本的生育率是1.4,還沒有那么低,日本也可以吸引很多移民。以前日本不愿意吸引移民,現在不得不做。韓國人口基數很小。中國是唯一個生育率極低,人口基數又很大的國家。基數大當然是好事,但是它相對的能夠靠移民解決老齡化問題的能力就比較弱,中國也不太可能吸引東亞移民,也不太愿意吸引文化不同的移民,所以中國的問題是最嚴重的。

  新浪財經:您覺得您觸及到決策層了嗎?他們關注到您的觀點了嗎?

  梁建章:那肯定是關注到了,但是只是眾多聲音里的一種。還是有隔閡的,還是有不一樣的聲音。

  新浪財經:如果政策的調整不及您的預期,您會失望嗎?

  梁建章:那肯定是有點失望的,但是事在人為嘛,肯定要去不斷的推動。(低生育率)這個是長遠而言中國經濟最大的問題。即使是去年經濟下行壓力比較大的時候,我短期(對于中國經濟)都是樂觀的。

  中國人口整體趨勢在十年、二十年內還是不錯的,這是基于城市化進程和(平均)教育水平的提高,以及上一輩的生育高峰積累下來的人口優勢。但是如果生育率很低的話,就是現在的80后、09后不生的話,20年以后問題就很嚴重了。(注:梁建章曾指中國的生育率自1991年以來一直低于更替水平。)

  呼吁人口政策調整有沒有私心?

  新浪財經:您既是經濟學家,又有企業家、商人的身份,也許有人會猜測您呼吁人口政策調整是不是有私心。

  梁建章:它(人口政策)跟旅游的關系沒有那么密切,沒有特別的關系。但長遠來說,經濟的好壞跟所有企業都有關系。我們現在推動的東西,你說有私心的話,那么人口(生育率提升)對整體(經濟)都是利好的。旅游尤其是入境游要做得好,真的有很多外國人把中國作為亞洲的首選旅游目的地的話,那確實會反映綜合國力、軟實力。

  新浪財經:在學術上呢?

  梁建章:中國的人口問題比較獨特,很難引起其他國家特別大的注意。當然,你認為你的觀點是正確的,你當然是希望能夠影響政策,甚至于在國際上能有影響力。我最近寫的東西確實也在國際上有些影響,不過這個(低生育率)問題在歐美沒那么嚴重。但是,將來有可能全世界的生育率和結婚率都會降低。這個(問題)現在在東亞國家是比較嚴重的,歐美現在基本上靠移民在“過日子”。未來長遠來說,(低生育率)確實是一個世界性的問題。

責任編輯:孫劍嵩

文章關鍵詞: 梁建章 生育率 翟振武