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總的來說,克魯格曼的新書《我們怎么了?》中顯示出的作者:一個像電視劇《波士頓律師》中的主角Alan Shore那樣堅定(甚至狂熱)的民主黨人形象,和現(xiàn)實中的克魯格曼,還是很吻合的。有人讓他給奧巴馬的新政打分時,教授先生給了B+或者A-的高分:
“他應(yīng)對金融危機(jī)的政策,方向是正確的,但是規(guī)模和程度比我期望的小,如財政政策。他的貨幣政策非常好,做了期望做的事情,就是執(zhí)行力差了些,這和美聯(lián)儲主席伯南克有關(guān)。醫(yī)療保健方面的進(jìn)展很不錯。奧巴馬政府還沒環(huán)境政策有立法,但是已經(jīng)有一些良好跡象。過去8年的美國政府非常糟糕,奧巴馬在極端經(jīng)濟(jì)環(huán)境下來執(zhí)政,希望他的應(yīng)對措施更加強(qiáng)勁一點。”■
U型的底會很長
口述·克魯格曼 整理·金 姬(記者)
“迷失的十年”
會在世界范圍內(nèi)重演嗎?
讓我們先正視一下目前的大環(huán)境。全球經(jīng)濟(jì)并不令人滿意,各國都難以幸免。我當(dāng)年看出了房地產(chǎn)業(yè)有問題,泡沫破裂之后會引發(fā)經(jīng)濟(jì)萎縮,但是我沒想到它會引發(fā)和金融危機(jī)且波及全球。
這場全球金融危機(jī)對全球貿(mào)易造成很大的破壞。決策者們對此危機(jī)的反應(yīng)比之前各大蕭條時期要主動積極,因為我們有前人的經(jīng)驗教訓(xùn)。利率快速下調(diào),美聯(lián)儲大膽出臺了一些確保信貸流動性的措施,政府沒有重犯30年代的錯誤而降低開支或增加稅收。中美政府都采取了積極措施。不管怎樣,上世紀(jì)30年代大蕭條不會在這次危機(jī)中重現(xiàn)。
全球經(jīng)濟(jì)的自由落體狀態(tài)已經(jīng)終止,但還沒有出現(xiàn)恢復(fù)的跡象。通常主要經(jīng)濟(jì)體中,由于利率下調(diào),錢很容易獲得,大家開始增加支出。因此,在這一輪衰退中,所有經(jīng)濟(jì)體都已大幅下調(diào)利率,如美聯(lián)儲、歐洲央行、日本央行和中國央行。值得注意的是,美聯(lián)儲直接控制下的短期利率,實際已經(jīng)降到了百分之零點零幾,相當(dāng)于零,不能再進(jìn)一步降了。這在美國歷史上只出現(xiàn)過一次,那就是上世紀(jì)30年代大蕭條時。這意味著用利率來調(diào)節(jié)的常規(guī)貨幣政策已經(jīng)沒有太多空間。
美聯(lián)儲現(xiàn)任主席伯南克是普林斯頓經(jīng)濟(jì)學(xué)系的教授,他和其他美聯(lián)儲官員采用常規(guī)可用方法來應(yīng)對現(xiàn)在的危機(jī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,可能使危機(jī)終止,但不能使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。我擔(dān)心的不是世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)第二次大蕭條,而是可能像當(dāng)初日本,出現(xiàn)“迷失的十年” 那樣的情況。日本經(jīng)濟(jì)從上世紀(jì)五六十年代開始的高速發(fā)展,一直持續(xù)到1980年代,90年代初卻出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī),股價崩潰,地價下跌。從2003年開始,因大量出口帶來的貿(mào)易盈余,使日本實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。 現(xiàn)在我們面臨的情況像1990年代的日本,大量泡沫已經(jīng)破滅。
美國和中國采用的財政擴(kuò)張政策有所幫助,但不能讓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。奧巴馬希望創(chuàng)造350萬個就業(yè)機(jī)會,但這不能解決問題。美國可能還會出臺一些新的政策,但很多國家非常謹(jǐn)慎,因為他們非常擔(dān)心債務(wù)負(fù)擔(dān)。我們沒有一個全球性的財政刺激政策來使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。有一些國家的央行積極投入了擴(kuò)張性的政策,但他們沒有降息的空間。當(dāng)然,他們會采用非常規(guī)的手段,比如購買一些私營機(jī)構(gòu)的債券。
我希望此次金融危機(jī)不要延續(xù)10年這么長。如果我們足夠幸運和聰明,可能全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不需要10年,但我們的經(jīng)濟(jì)弱勢要保持很長時間。全球經(jīng)濟(jì)很可能是U形復(fù)蘇,但是U形的底會很長。
中國經(jīng)濟(jì)三大問題
在金融危機(jī)下,我關(guān)注中國經(jīng)濟(jì),主要是三個方面:中國的貿(mào)易盈余問題;中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及要維護(hù)中國開放市場所面臨的挑戰(zhàn);在全球資源和環(huán)境壓力越來越大的情況下,中國該如何應(yīng)對?
在金融危機(jī)之前,很長一段時間里國際收支不平衡現(xiàn)象非常嚴(yán)重。美國是很大的赤字國。與美國相對應(yīng)的是貿(mào)易順差國或曰盈余國,一個是新興的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體如亞洲的臺灣、韓國、香港和新加坡。1997年亞洲金融風(fēng)暴后這些地區(qū)開始有了貿(mào)易盈余。其次是中東地區(qū)的石油出口國。最大的一塊盈余來自于越南等發(fā)展中國家,而中國是龍頭老大,國際貿(mào)易中的經(jīng)常項目盈余占到GDP的10%。
中國的儲蓄率很高,中國的制造業(yè)帶來了很多盈余,而中國的匯率政策讓人民幣盯住美元。2002年以來,為了保持人民幣相對美元的穩(wěn)定,中國購買了大量外匯(美元)。為了避免美元流入國內(nèi)引起通脹,中國政府不得不凍結(jié)美元,并把資本出口到國外。很長一段時間,這是皆大歡喜的局面,美國有更便宜廉價的資金,可以用這些錢來發(fā)展樓市,美國人借錢消費,而中國有了一個龐大的出口市場,可以發(fā)展出口驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)。2005年我就撰文指出,說美國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為人們靠賣房子過活的社會,他們相互買房子的錢都是從中國借來的,這絕不是一個可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長方式。
我們再也不可能回到金融危機(jī)爆發(fā)之前。美國當(dāng)時瘋狂借錢,家庭債務(wù)達(dá)到GDP的100%,這只在大蕭條之前有過一次。現(xiàn)在,美國再也不可能借這么多錢,消費者又開始存錢,儲蓄率從0攀升到4%,我覺得它會繼續(xù)增長到8%左右。在美國,消費的需求會放緩。
這樣的世界中,標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)似乎已經(jīng)失效。我們總說自由貿(mào)易有利于所有人,貿(mào)易盈余國家其實是幫助其他的國家,但如今這個失業(yè)率攀升的世界,這些說法都不對了。現(xiàn)在美國的政策是:如果你有很多貿(mào)易盈余,會使其他國家非常生氣,這是重商主義,過去重商主義是個好事,但現(xiàn)在不再是如此了。如果沒有一個很好的解決方法,將來中國的盈余肯定會讓其他國家不能容忍。中國不能再靠貿(mào)易盈余維系經(jīng)濟(jì)增長了。
中國經(jīng)濟(jì)的第二個問題更溫和一些,但仍然很嚴(yán)重。
上世紀(jì)80年代,我和很多人做了一個研究,研究對象是有關(guān)國家之間的同行業(yè)貿(mào)易。比如說汽車行業(yè)的貿(mào)易,即使現(xiàn)在,高收入的國家相互之間出口汽車,因為汽車各不相同,各國可以專長生產(chǎn)不同類別的汽車。這種貿(mào)易是發(fā)達(dá)國家中占貿(mào)易很大一塊。
而發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易量越來越大,很多雖然是同類產(chǎn)品,比如日本和中國出口都是計算機(jī)產(chǎn)品,但賣的不一樣,日本賣很多高精尖產(chǎn)品,中國會組裝以后再賣出去。事實上,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的貿(mào)易,會遇到更大的政治阻力。由于中國和其他新興體的崛起,這種新類型的貿(mào)易其實是比較優(yōu)勢的貿(mào)易。
在美國的進(jìn)口中,來自發(fā)展中國家的進(jìn)口量在2004年第一次超過了來自發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口,主要是中國和墨西哥的出口商品占了很大份額。有一點需要強(qiáng)調(diào),發(fā)達(dá)國家的工資水平相當(dāng),但如果美國從墨西哥進(jìn)口商品,墨西哥制造工人工資只占到美國工人的11%;如果從中國進(jìn)口制造品,中國制造業(yè)工人的工資只占到美國工人工資的4%。這會帶來很大的專業(yè)化分工和重組以及政治壓力。
我擔(dān)心的是,我們共享一個資源有限的星球。新興市場的飛速發(fā)展,特別是中國的發(fā)展對地球的影響很明顯。一年前還沒有很多人探討金融危機(jī),當(dāng)時談油價、糧價大幅攀升,這是由于新的經(jīng)濟(jì)體,包括中國的需求大漲。21世紀(jì)初,油價20美元一桶,現(xiàn)在金融危機(jī)了,油價還是58美元一桶,這是新興工業(yè)國家對資源需求帶來的影響。
除此之外,還有對環(huán)境的擔(dān)憂。長遠(yuǎn)來看,環(huán)境政策將主宰一切政策,環(huán)境問題比金融系統(tǒng)、國際貿(mào)易等都要關(guān)鍵。可能明年還看不到這種趨勢,但是10年、15年以后,特別是伴隨氣候的變化,它將會成為一切社會活動和經(jīng)濟(jì)的中心。
中國2006年超過美國,成為全球二氧化碳排放的主要來源。當(dāng)美國19世紀(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)時,不用擔(dān)心全球變暖。現(xiàn)在中國發(fā)展卻面臨這個問題。我們必須采取一些措施,主要是發(fā)達(dá)國家,希望美國在明年立法限制氣體排放,中國在控制二氧化碳排放方面可以獲得一些補(bǔ)償,希望全球就這方面達(dá)成某種共識。
中美之間,今后四五年中會就這個問題進(jìn)行非常激烈的討論。美國不會輕易像過去那樣讓步,但是還會讓步。我的余生中,這些環(huán)境政策會進(jìn)一步地被討論、談判。無論二氧化碳是哪個地方排放的,不采取措施的話,整個地球都會受到溫室氣體的影響。這個不光是中美的問題。盡管從短期來說我是一個悲觀主義者,但長遠(yuǎn)來說我是一個樂觀主義者。我相信最終會有一個美好的星球。(本文整理自諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主克魯格曼5月12日在上海交大的演講。未經(jīng)作者審閱。)■