個體戶熱線感慨“三多一少”

　　“三多”是婆婆多、收費多、罰款多 “一少”是服務少

　　本報熱線3115510今日傾聽你對改善個體戶經營環境的高見

　　本報昨日轉發了《人民日報》的文章《個體戶6年減少810萬個》一文，旨在引起全社會對促進個體經濟發展的高度重視。150多位個體經營者打進本報熱線3115510，訴說了他們在經營過程中的遭遇和故事。他們中一些人的遭遇應該引起有關部門的警醒和思考。

　　何先生辦執照：三周跑了十幾趟

　　“我們這些個體戶的感受？就是‘三多一少’：婆婆多，收費多，罰款多，一少就是服務少。”在昆明開診所的60多歲的何先生昨日在電話中說，如今面臨危機的個體戶并不在少數，“光辦個個體工商戶營業執照就花了3周多時間。”何先生向記者講述了他的辦證經過。

　　“衛生許可證拿到后，還需要辦一個個體工商戶營業執照。我不知道辦這個證需要帶哪些證件，就想先去問問。”何先生說他騎著自行車到工商部門咨詢，相關人員告訴他，帶身份證復印件、衛生許可證和兩張免冠照片第二天去辦理。

　　第二天，何先生帶上相關證件到該工商部門，被告知，還需要消防合格證，“我當時一聽這話就很想質問對方，為什么昨天咨詢的時候不告訴我，但我忍住了，只問了句‘到什么地方辦理消防合格證？’對方說不知道，建議我到董家灣派出所看看。”何先生說他當時覺得很憋屈，就帶著滿肚子的氣回了家，一天就這樣過去了。

　　由于手里的事情比較忙，過了幾天后，何先生才去董家灣派出所，被告知消防合格證不在該派出所辦理，也不屬于他們管。何先生懵了，這消防合格證到底要去什么地方辦理。

　　經過詢問，有人告訴他好像在公安局可以辦理。他又騎著自行車來到公安局。但是，他的消防合格證還是沒有辦到。“對方稱這個不屬于他們管，也不知道在什么地方辦理，建議我到市便民服務中心去試試。”何先生說他實在是受不了了，他都不想辦這個營業證了，“但是不辦證就是非法的。”

　　沒辦法，何先生只能到市便民服務中心。他以為這回應該可以辦到那個“讓人心煩”的消防合格證了，但現實又讓他大失所望——還是沒有辦到。“中心的人說在區便民服務中心辦理。”于是，何先生不得不來到區便民服務中心，被告知辦理消防合格證在每周三下午辦理。他只得再等。

　　周三下午，何先生來到了區便民服務中心。這回何先生傻眼了——“人家說我的店鋪面積達不到規定辦理消防合格證的要求。我還以為自己聽錯了，就又問了一遍……”何先生說他的店鋪面積有60平方米左右。

　　何先生忍不住了。他又來到了工商部門，質問相關人員為什么不在他咨詢的時候告訴他需要注意的事項。相關人員稱他們只負責辦證，其他的不管。于是就吵了起來。后來出來了一個“像領導模樣的高個”問出了什么事。何先生就從頭到尾講了一遍，“那個領導就把我單獨叫到一個房間里談……個體工商戶營業執照終于辦到了。”何先生說當天晚上他興奮得一夜未眠，“光辦這個證就花了三周時間，一會東一會西的，來來回回跑了十幾趟呢。當時心里很是感謝那個高個領導，要不然還不知道又要等多久跑多少趟呢。”

　　“太難了。”黃先生從昭通來到昆明，今年一月在火車北站開了一家小店。按黃先生當初的設想，開這家店除了作超市賣日常用品之外，他還同時留出一部分地方賣米線和烤香腸，“考慮到后者是食品行業，所以剛開店我就去衛生部門咨詢是否要辦理衛生許可證，人家說不需要。但是，后來衛生監督大隊前來檢查時卻告知要辦衛生許可證。”

　　在辦理衛生許可證過程中，黃先生“發覺問題不少”。因為他要從事燒烤，辦理衛生許可證首先要過環保部門這一關，這樣一來，他覺得在兩個部門之間來回跑要花費不少時間，“管理部門太多，要辦的手續也太多。本來很簡單的事情卻變得復雜了。”黃先生說他雖然事先把資料準備得比較充分，最后還是覺得跑了一些“冤枉路”：“辦完了手續才知道，領證不在辦證的地方。”

　　黃先生說他通過辦證還發現衛生許可證上的項目分得格外細，“比如飲料里的珍珠奶茶和刨冰就被分成了兩類，這樣的話就是一個項目要收一份錢。”

　　王先生：稅費越來越高了

　　營業稅、印花稅、房產稅、殘疾人就業保證金、工商行政管理費……在這個年銷售額在四五十萬元的辦公室產品批發公司里，丁女士向記者數著她一年要上繳的各項稅費。

　　讓丁女士更為難以接受的是其他隱性開支，“一些部門逢年過節來檢查時，基本上都要送些禮，最簡單也要請他們去吃一頓。”丁女士說，“有時是公司自己送上門去的，畢竟其他人都是這樣做的。”

　　退休后開了一家口腔診所的劉女士，說起要向各部門繳納管理費用的感受時和丁女士一樣無奈，“除此之外，我還被要求參加各種個體協會，如衛生個體協會等，那都是要交錢的。”據劉女士說，僅她在一家度假村參加衛協的培訓，一次要花上一兩百元，“中秋馬上就到，上個月就接到通知，讓交60元搞活動。”

　　在螺螄灣從事雨傘批發的王先生，是浙江義烏人，1999年來的昆明，雖然當初人生地不熟，“但當時一年的利潤可以達到營業收入的25%到30%，這都算得上暴利了。如今就不同了，還不到5%。”王先生說，“一是現在的生意的確不好做了，另一方面是一些稅費也比以前高了。今年的國稅已經由去年每月540元上升到每月800元，地稅也從去年的233元上漲到今年的400元，工商管理費同樣由去年的每月60元增加到了現在160元。”

　　除了政府規定收取的費用外，“還有一些收費讓個體戶不能理解。”開診所的何先生說，“衛生、工商、稅務、疾控中心、藥品監督辦公室是我們的五個‘大婆婆’，此外還有環保、公安、消防、社區治安、居委會等眾多‘小婆婆’。就說收費吧，在辦理執照時我就被告知要交納入會費。我當時就不明白，沒聽說過辦個體工商戶營業執照還要交納會費。后來才搞清楚了，如果不入會，個體工商戶營業執照就會被扣壓。沒辦法，只能按員工人數交了入會費。”

　　“愿政府多關心”

　　中央學校研究室副主任周天勇說，個體戶減少的一個原因是現行政策尚有偏差，部門利益仍在作祟，地方領導政績觀仍待校正。

　　“我們代表著個體工商戶和企業的利益，說話辦事都是為他們著想，上繳的各種費用全部都交到國庫，沒有一毫流失。”在昆明市個體私營經濟協會辦公室里，協會副秘書長吳成軍表示，“加入該協會是個體戶和企業自愿的，協會和相關部門沒有任何強制。”

　　當記者問個體戶為什么融資難時，協會副秘書長宋映霞認為，個體、小企業本身擁有的資本和經營狀況達不到國家貸款的相關政策要求，“國家的政策是好的，但是在實施過程中，往往會出現很多問題，阻礙了個體工商戶的發展。”

　　“雖然個體戶的數量在下降，但我相信，只要政府加以扶持，對企業能一視同仁，我們這些個體經營戶還是有信心做下去的。”何先生說。

　　開冷飲店的李女士說：“個體戶就像一棵棵小樹，還來不及長大的時候就有人抱著它搖。我們希望政府相關部門多關心個體戶，給他們一個長大的機會。”