云南舊車報(bào)廢醞釀變革

　　報(bào)廢車將由回收企業(yè)返賣給原始制造商 私家車報(bào)廢尚不補(bǔ)貼

　　我省舊車報(bào)廢醞釀三大變革。記者從省經(jīng)委了解到，今后，我省將逐步取消對(duì)報(bào)廢舊車的破壞性拆解，報(bào)廢車交到報(bào)廢車回收企業(yè)后，將由回收企業(yè)返賣給這些舊車的原始制造商；我省即將對(duì)報(bào)廢車空調(diào)里的氟里昂制冷劑進(jìn)行專門回收；由于軍車報(bào)廢今后將移交給地方管理，我省還將開展軍車報(bào)廢的有關(guān)工作。另外，我省尚未考慮補(bǔ)貼私家車報(bào)廢，同時(shí)我省現(xiàn)有17家報(bào)廢車回收企業(yè)的數(shù)量今后不會(huì)增加。

　　全省近半舊車躲避報(bào)廢

　　省經(jīng)委提供的信息指出，2005年，全省回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車有11983輛（不含五小車輛），同比增長(zhǎng)4.18%，而拆解的報(bào)廢汽車有10502輛（不含五小車輛）；同時(shí)，去年有9500輛車完成更新，同比增長(zhǎng)5%。“但是，全省舊車報(bào)廢仍然面臨問(wèn)題，其中之一是年度報(bào)廢車輛與實(shí)際應(yīng)回收車輛數(shù)量差距大。簡(jiǎn)單地說(shuō)，去年，僅昆明市應(yīng)辦理注銷手續(xù)的機(jī)動(dòng)車為2萬(wàn)多輛，但去年全省真正報(bào)廢的車僅11983輛。”省經(jīng)委交通處副調(diào)研員許海云告訴記者。與此相應(yīng)的是，云南警方透露說(shuō)，每年全省有16萬(wàn)輛車沒(méi)有接受年檢，而每年被盜的各類車輛多達(dá)10萬(wàn)輛。

　　據(jù)分析，其中一些貨車逃避了報(bào)廢，轉(zhuǎn)而用來(lái)運(yùn)送甘蔗等產(chǎn)品或者到邊境上去拉石頭。在這些逃避行為的背后，是不少車主欠下了不少養(yǎng)征費(fèi)，當(dāng)他們的車到了該報(bào)廢的時(shí)候他們就將車賣給別人，再用賣車錢來(lái)償還拖欠的養(yǎng)征費(fèi)。

　　最近，省經(jīng)委取消了兩個(gè)舊車回收網(wǎng)點(diǎn)的資格。其中一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)擅自將報(bào)廢車賣給別人，結(jié)果該車導(dǎo)致一起嚴(yán)重車禍，而另一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)擅自將一輛報(bào)廢軍車賣到境外，被省經(jīng)委發(fā)覺(jué)，并追回車輛。

　　三大動(dòng)向備受關(guān)注

　　省經(jīng)委沒(méi)有提供今年上半年全省舊車報(bào)廢的情況，但是對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我省機(jī)動(dòng)車報(bào)廢領(lǐng)域的變革動(dòng)向給予了最新信息。

　　“國(guó)家有關(guān)部門，包括商務(wù)部，日前下發(fā)了涉及舊車報(bào)廢的文件，提出到2010年，報(bào)廢車的回收利用率要達(dá)到85%以上，而且將逐步取消對(duì)報(bào)廢舊車的破壞性拆解。今后，報(bào)廢車交到報(bào)廢車回收企業(yè)后，將由回收企業(yè)返賣給這些舊車的原始制造商。”許海云告訴記者，目前，我省報(bào)廢車回收企業(yè)日子過(guò)得并不富裕，它們主要的收入來(lái)源是賣報(bào)廢車的鋼鐵和小零部件。“在正常情況下，報(bào)廢車回收企業(yè)最佳狀況是保本，有一點(diǎn)利潤(rùn)。”

　　另一動(dòng)向是我省即將對(duì)報(bào)廢車空調(diào)里的氟里昂制冷劑進(jìn)行專門回收。據(jù)介紹，這項(xiàng)工作目前已經(jīng)啟動(dòng)。國(guó)家環(huán)保總局和中國(guó)物資協(xié)會(huì)已經(jīng)開始向全國(guó)下?lián)芤慌鷩?guó)際先進(jìn)的設(shè)備，用于回收?qǐng)?bào)廢汽車空調(diào)里的氟里昂。目前，全國(guó)一些大中城市已經(jīng)收到了這些設(shè)備。但是云南還暫時(shí)沒(méi)有收到這些設(shè)備。不過(guò)，省經(jīng)委已經(jīng)有了腹稿，將建立全省氟里昂回收中心，而全省能夠設(shè)立這一中心的唯一企業(yè)是云南新源再生產(chǎn)業(yè)有限公司。由于云南資源再生二手車行業(yè)協(xié)會(huì)就設(shè)在該公司，因此，省經(jīng)委相信，將全省的氟里昂回收中心設(shè)在該公司，將有利于協(xié)調(diào)全省各舊車報(bào)廢回收拆解企業(yè)的行動(dòng)。回收的氟里昂將統(tǒng)一上交國(guó)家有關(guān)部門集中處理。

　　“下一步我們還將開展軍車報(bào)廢的有關(guān)工作。以前，軍車報(bào)廢是由軍方委托有關(guān)企業(yè)進(jìn)行的。現(xiàn)在，國(guó)家已經(jīng)明確，今后軍車報(bào)廢將移交給地方管理。”許海云表示。

　　私家車報(bào)廢尚不補(bǔ)貼

　　省經(jīng)委有關(guān)人士表示，財(cái)政部和商務(wù)部已經(jīng)核準(zhǔn)了我省2005年報(bào)廢舊車補(bǔ)貼金額400多萬(wàn)元，而此前，我省2004年的報(bào)廢舊車補(bǔ)貼金額多達(dá)780多萬(wàn)元。我省今年報(bào)廢舊車工作還在進(jìn)行中，要到明年才能拿到國(guó)家下?lián)艿难a(bǔ)貼資金，“估計(jì)也就三四百萬(wàn)元”。“報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)際上是對(duì)車主報(bào)廢舊車的一種獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。而這幾年，我省獲得報(bào)廢補(bǔ)貼的車型都是大型客貨運(yùn)車，只是所謂大型的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從一開始的貨車載重4.5噸以上(含4.5噸)，客車19座以上(含19座)，調(diào)整為現(xiàn)在的貨車載重12噸以上(含12噸)，客車30座以上(含30座)且車長(zhǎng)9米。此外，我省公交車每報(bào)廢更新一輛將獲得1.5萬(wàn)元補(bǔ)貼，但前提是這些公交車報(bào)廢后必須更新為尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到歐II標(biāo)準(zhǔn)的新車。

　　但到目前為止，我省還沒(méi)有考慮對(duì)私家車的報(bào)廢進(jìn)行補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼資金來(lái)自車輛購(gòu)置附加費(fèi)。而早從1995年開始，國(guó)家就決定每年從車輛購(gòu)置附加費(fèi)中拿出3億元用于報(bào)廢車補(bǔ)貼。

　　回收網(wǎng)點(diǎn)總量不增加

　　目前，省經(jīng)委正在制定我省“十一·五”報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。但是看來(lái)這個(gè)規(guī)劃制定起來(lái)有一定難度。“這個(gè)行業(yè)實(shí)際上是

　　而且，省經(jīng)委當(dāng)前面臨的職能尷尬也不允許增加報(bào)廢車回收企業(yè)數(shù)量。“我們有權(quán)管理已經(jīng)存在的這17家企業(yè)，但是沒(méi)有權(quán)力批準(zhǔn)設(shè)立新的企業(yè)。”許海云說(shuō)，但僵局的突破看來(lái)已經(jīng)有了初步的進(jìn)展。目前，國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部等部門正在圍繞2001年國(guó)務(wù)院頒布的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》制定實(shí)施細(xì)則。“我得到的消息是這次實(shí)施細(xì)則的制定已經(jīng)明確將從國(guó)家層面結(jié)束全國(guó)各地的混亂局面，將報(bào)廢