中俄專家對話俄羅斯經濟

　　近幾年，隨著俄羅斯經濟的復蘇和高速增長、中俄經貿合作的迅速發展以及兩國經濟體制改革的不斷深化，在中國，對俄羅斯經濟的研究不斷升溫，并正在由隱學發展成為顯學。與此同時，中國商界對俄羅斯市場，尤其是消費品市場的興趣也在迅速提高。

　　3月22日，當俄羅斯總統普京完成了他任內對中國的第四次訪問、乘坐專機返回莫斯科時，與他隨行來華、總規模超過一千人的代表團成員的大部分仍然繼續留在中國進行各種

友好與合作活動，其中包括為數眾多的俄羅斯著名經濟學家和經濟高官。

　　為了進一步促進中俄兩國的在經濟研究尤其是轉型經濟領域的交流、增進對俄國消費品與投資市場的了解，《財經時報》有幸邀請了這次隨同普京總統一起來華并受到胡錦濤主席熱情接見、長期致力于中俄經貿合作、在俄羅斯商界、政界與學界都具有重要影響的俄羅斯俄中經濟貿易合作中心理事長謝爾蓋.薩納科耶夫、副理事長弗拉際米爾·馬爾金，與中國社科院經濟所的俄羅斯經濟及轉型經濟研究專家林躍勤博士一起，就俄羅斯經濟發展與轉型改革、中俄經貿合作中的一些熱點和重大問題進行了深入而廣角式的對話。以下是本次對話的部分內容：

　　時間：2006年3月24日地點：北京王府飯店俄方專家：C.薩拉科耶夫(左)，曾任中俄友好、和平和發展委員會成員，俄中政府高層定期會晤籌備委員會專家， 1998年起擔任俄羅斯工業企業家聯合會俄中經濟貿易合作中心理事長， 2005年7月創辦了《21世紀：俄羅斯——中國》月刊。

　　B.馬爾金，俄中經濟貿易合作中心副理事長。

　　中方專家：林躍勤(右)，經濟學博士，1992年畢業于俄羅斯圣彼得堡大學經濟系。現為中國社會科學院經濟所副研究員，中國發展戰略學研究會理事。

　　轉型改革措施開始顯效

　　林躍勤：最近幾年俄羅斯經濟出現了快速增長的良好勢頭，受到世界矚目，您如何評價俄羅斯經濟轉型和經濟增長？

　　C.薩拉科耶夫： 1999年以來俄羅斯經濟取得了長足的進步，改變了人們自90年代初以來對俄羅斯的不良印象。俄羅斯已經從跌倒中爬了起來，俄羅斯百姓也對這幾年國家發生的巨大變化備受鼓舞。

　　俄羅斯經濟的好轉有國際市場好轉的有利一面，甚至是非常重要的方面，但不能過分夸大外部因素的作用，尤其不能低估過去的轉型改革現在開始產生良好結果的意義。沒有前幾年的跌倒，也許現在俄羅斯是另外一副圖景。

　　林躍勤：許多西方人士和中國專家認為，俄羅斯近年經濟復蘇主要得益于

　　C.薩拉科耶夫：這樣的擔心并非毫無根據。近年，油價上漲對于俄羅斯經濟無異于久旱甘露，2004、2005年原油出口收入分別為583和834億美元，分別增長50%和43%，在出口總額中的比重上升到35%。石油美元對于2005年俄羅斯償還150多億美元外債、貿易順差超過1400億美元、穩定基金達到500億美元，GDP增長率達到6.4%都起到了舉足輕重的作用。

　　B.馬爾金：有這樣的苗頭，但問題還不是很嚴重。俄羅斯是個工業化大國，工業基礎雄厚、部門齊全，科技潛力很強，是拉美、東南亞和中東國家不可同日而語的。俄羅斯不僅擁有豐富的自然資源，還擁有讓西方都感到羨慕的智力資源，世界上同時擁有這兩種資源的國家不多！

　　由于90年代的急劇轉型和經濟衰退，俄羅斯不得不暫時借重自然資源的優勢解決當時的經濟困難和社會矛盾。而且俄政府已經認識到依賴自然資源的增長模式的局限性，已制訂出經濟多元化、優先發展教育、加快科技創新、擴大內需，增強自主增長能力的政策。相信經濟增長的原料化傾向的狀況會不斷弱化。

　　投資俄國的最好時機

　　林躍勤：最近幾年俄中經貿關系發展很快，雙邊貿易規模從2000年到2005年增長了2倍，中國從俄羅斯的第八大貿易伙伴上升為第四大伙伴，而俄羅斯也從中國的第十大貿易伙伴晉級到第八位。您對俄中經貿關系的發展勢頭滿意嗎？

　　C.薩拉科耶夫：近幾年兩國經貿合作取得的進展，是可喜的事實，但沒有理由為此陶醉！因為兩個偉大鄰邦間的貿易規模與其潛力相比實在有些微不足道，不必與中日貿易比，就連

　　林躍勤：90年代，中國企業家一直抱怨俄羅斯投資環境糟糕，那么，目前俄羅斯的投資環境是否有較大的起色呢？

　　B.馬爾金：為了盡快成為世界貿易組織成員，俄羅斯按照WTO的規則對法律體系進行了大規模的修訂，如重新修訂了外資法、海關法、稅法、產品分割法，特別是2005年7月通過了經濟特區法，規定了對外資的一系列優惠政策，同時，整頓了經濟秩序、強化金融服務、打擊寡頭壟斷和灰色清關、扶持中小企業和增強公平競爭等。

　　應該說，俄羅斯的投資環境有了較大改善，標準普爾等三大國際權威評級組織均將俄羅斯主權信譽等級從投機級通過到投資級，俄羅斯在世界各國投資吸引力排名位次從2003年的第17位上升到2005年的第6位，近三年吸引的FDI分別為80、125和261億美元，2004、2005年的增長率分別為56%和109%——超過石油出口收入的一倍。

　　可以說，現在是俄羅斯歷史上最好的投資時機，西方商界正在積極進入俄羅斯。中國投資也出現了好的勢頭，僅2005年上半年投資就達3.68億美元，諸如中國在圣彼得堡投資總額達13億美元的“波羅的海明珠”住宅、商務和休閑綜合項目已經啟動。

　　灰色清關是定時炸彈

　　林躍勤：灰色清關和俄羅斯強力部門經常清剿華商一直是中俄經貿中揮之不去的一個陰影，中國方面在力促中國企業和商人經營規范化的同時，也多次呼吁俄方采取果斷行動取締灰色清關，但成果有限。你們認為問題的根源何在？

　　C.薩拉科耶夫：應該說雙方的問題都有。從中國商人方面看，他們希望通過灰色清關減少交稅；而俄羅斯的一些既得利益團體，如某些海關官員、清關公司、運輸公司、甚至海關、警察和稅務等強力部門本身，也因為能從灰色清關中撈取好處而不愿取消這一方式。

　　由于不是正常清關，中國貨主往往拿不到正式報關單，也就為強力部門以走私罰沒中國貨提供了口實。于是，就有10多年來一再上演的圍剿中國商品和商人的故事。這對雙邊經貿關系的健康發展無疑是個定時炸彈，特別是在俄羅斯經營的華商隨時可能因此人財兩空。

　　我認為，這個問題的徹底解決需要雙方政府表現出政治智慧和勇氣，需要俄方的強有力的法制環境治理、也需要中國商人的理解，盡量走陽光道，少些投機取巧和急功近利。

　　林躍勤：我注意到，在中俄雙邊交流合作中，中方的政府行為比較多，俄方的企業行為較多。正如您剛才提到的，貴中心正在大力推動的莫斯科中國商貿中心，又將是中國政府和國有企業在俄羅斯的一個大手筆。

　　但一些人擔心中國政府主導的投資會打水漂。

　　因為已有先例在前，如1999年開業的莫斯科中國天客隆商場，不到三年就倒閉了，而另一個中國財政撥款投資6千萬美元建設的莫斯科友誼商城，本來雄心勃勃要建成具有影響力的中國商品批銷基地，結果也搞成了風馬牛不相及的東西——靠批租門面靠銷售非中國貨來生存的境地。在提高中國對俄投資安全和效率方面，你們有何高見？

　　C.薩拉科耶夫：政府出面促進一些投資項目本身并沒有錯，但運作機制非常重要。俄羅斯政府直接參與經濟事務可能比中國要少，因為俄羅斯市場所具有的特殊性，國有企業面臨的挑戰更大一些。

　　從世界經驗看，國有企業在預算約束和激勵機制方面往往存在更多的問題。但并不是說國有企業就不能把事情辦好。至于投資經營效率問題，取決于許多不確定性。

　　金融合作 排除“異己”

　　林躍勤：金融服務已成為阻礙中俄經貿關系發展的重要因素，應如何強化金融服務促進中俄經貿發展？

　　C.薩拉科耶夫：在蘇聯時期，由于兩國貨幣均不可自由兌換，加之兩國均缺少硬通貨，中蘇貿易在很長時間里均沿用瑞士法郎作為結算手段。俄羅斯獨立后，從1994年開始，中俄兩國貿易均改為可自由兌換貨幣結算，這一方面體現了貿易活動中的價值規律作用，但另一方面則限制了雙邊貿易和投資活動，特別是邊境貿易。

　　貿易投資活動通過第三國銀行代理，時間長、費用較高。在推行這一政策之初，中俄間貿易一度發生較大滑坡。雖然此后雙方對困難逐步有所適應，但可自由兌換的硬通貨對雙方來說均是“異己力量”，自然對雙方貿易、特別是邊境貿易是個一直未能消除的約束條件。

　　B.馬爾金：2001年以來，雙方政府通過協商，達成了在邊境貿易中可以使用兩國貨幣直接結算的協議，同時，規定邊境地區的銀行開辦盧布與人民幣結算業務，這極大地活躍和繁榮了雙邊邊民貿易。此外，最近兩三年，雙方還達成了中國銀行機構為俄羅斯提供出口擔保信貸的協議，各自在對方國家設立金融分支機構，直接辦理中俄雙方企業一直需要通過第三方銀行代辦的貿易與投資往來業務。

　　雙方貨幣的穩定性和可自由兌換性的增強，以及銀行實力增加和服務質量提高，都將推動雙邊銀行間的合作升級，從而為雙方企業經貿活動提供更加安全、方便、快捷的金融服務，進而促進雙邊貿易的規范化和發展。

　　俄國市場已與世界接軌

　　林躍勤：與90年代相比，中國商品在俄羅斯消費者心目中的形象有什么變化沒有？對于開拓俄羅斯市場的中國公司你們能提出一些忠告嗎？

　　C.薩拉科耶夫：與90年代的短缺經濟相比，俄羅斯的市場需求與容量在迅速擴大，俄羅斯在世界上增長最快的消費市場中居第二位，消費前景看好，但競爭非常激烈。

　　值得欣喜的是，中國商品的質量總體上講已經大有長進，“本店不售中國貨”的牌子再也看不到了。但是，俄羅斯人的“記仇心”是比較強的，更是很挑剔的顧客！“中國貨=質低價廉”的印記在一些居民心中依然存在，徹底改變尚有待時日。同時，進入俄羅斯的中國商品雖然有進步，但畢竟檔次、款式、牌子和售后服務，尤其是宣傳無法與西方跨國公司相比。

　　B.馬爾金：中國企業應該更好地了解俄羅斯市場的變化趨勢，注意產品的更新換代，不能總滿足于低檔衣服鞋帽方便面一類產品上。現在的俄羅斯消費品市場已經與世界消費潮流接軌了，必須真刀真槍干，否則容易被淘汰出局。

　　C.薩拉科耶夫：隨著俄羅斯人的收入水平上升，消費者的要求也水漲船高，大多數有購買力的人寧可多花錢，也要追求好東西。同時，對于家電、汽車、機械設備等耐用品，建立營銷網絡、搞好售后服務特別重要。

　　為了更快、更好地掌握俄羅斯市場，找到可靠和有實力的合作伙伴，利用俄羅斯人現有的網絡和渠道是個不錯的方式。

　　再次，中國人不能只將眼球盯著莫斯科這樣的大城市，還要開拓二、三級城市，不要只做買賣，還可以通過購并和投資，在俄羅斯直接加工生產、銷售或轉口到獨聯體其他國家。

　　最后，隨著俄羅斯即將加入世貿組織，生意正規化將是大勢所趨，因此，中國公司應該放眼長遠。

　　(鮑迪克 林躍勤整理)

　　鏈接

　　俄羅斯工業企業家聯合會俄中經濟貿易合作中心成立于1998年，是俄羅斯工業企業家聯盟的成員，該聯盟由俄羅斯聯邦前副總理A.紹欣擔任主席，成員企業提供俄羅斯GDP的80%以上。

　　俄中經濟貿易合作中心致力于推進中俄經貿合作，負責為俄中企業開展合作牽橋搭線，尋找貿易投資信息和機會，已經積極推動并參與舉辦了第一屆中俄投資論壇(哈巴羅夫斯克，2004)和第二屆中俄投資論壇(圣彼得堡，2005)，并且，迄今已經與俄羅斯各地的工業貿易促進會協作成立了海森崴、赤塔、伊爾庫茨克等10個對中國合作次區域中心。