開發性金融合作協議國開行貸款支持云南經濟

　　云南省與國家開發銀行開發性金融合作座談會暨《開發性金融合作協議》簽字儀式，昨日上午在昆明舉行。

　　出席座談會暨簽字儀式的領導有：云南省委書記、省人大常委會主任白恩培，省委副書記、省長徐榮凱，國家開發銀行黨委書記、行長陳元，國家開發銀行總稽核師倪光祖，云南省委副書記、常務副省長秦光榮，副省長程映萱，省長助理劉才明、李磊，省政府秘書長

黃毅；云南省和國家開發銀行總行有關部門、云南分行負責人。

　　白恩培在座談會上講話。他說，省委、省政府對與國家開發銀行的合作高度重視，對進一步加強合作充滿信心。多年來，國家開發銀行充分發揮開發性金融優勢，不斷加大對云南的信貸投入力度，與我省在全國率先實現了省級政府信用合作，共簽訂開發性金融合作協議19個，總協議額度1190億元，以及中小企業、縣域經濟和“走出去”等項目，為推進我省經濟社會發展作出了重要貢獻。云南經濟社會發展相對滯后，但發展前景廣闊，許多優勢資源亟待開發。希望國開行與我省繼續加強合作，繼續加大對我省的信貸投資規模，一如既往地關心、支持云南。為此，我們將進一步推動完善合作機制，積極做好項目儲備，切實加強資金管理，努力搞好協調服務。相信經過雙方的共同努力，合作一定會更加扎實有效，互利雙贏的局面一定會順利實現。

　　陳元在講話中指出，近年來開發銀行通過積極與地方政府合作，共同探索創新，走出了一條開發性金融的路子。他就抓好《開發性金融合作協議》的落實提出要求：第一，加大開發性金融對云南“十一五”規劃目標的支持力度；第二，繼續加強平臺建設；第三，推進社會主義新農村建設；第四，加快產業發展、產業整合和自主創新步伐；第五，發揮地緣優勢，開展國際合作業務；第六，繼續加強金融合作；第七，積極化解地方財政債務；第八，進一步完善干部交流掛職機制。

　　秦光榮介紹了我省與國開行實施開發性金融合作的有關情況。他指出，開發性金融合作已成為我省經濟工作的亮點之一，取得良好成效。一是促進了固定資產投資連續兩年實現較快增長；二是促進了基礎設施、基礎產業建設；三是促進了工業經濟的發展；四是促進了投融資體制改革；五是積極開展金融合作，發揮開發性金融的引導作用。開發性金融在云南的實踐，突出了支持地方經濟社會加快發展的主題，體現了“五個統籌”的思想，圍繞熱點和重點問題，大力支持了云南“三農”、基礎設施建設、支柱產業發展、中小企業發展、縣域經濟、城鎮化、就業、生態環境保護等領域，為云南加快發展作出了積極貢獻。他就下一步加強合作提出了建議。

　　陳元、徐榮凱分別代表雙方在《開發性金融合作協議》上簽字。

　　根據本次雙方簽訂的《開發性金融合作協議》，國家開發銀行向云南省政府承諾提供1092億元政策性貸款，其中：政府信用額度492億元，非政府信用額度600億元。

　　用于支持省委、省政府確定的經濟社會發展戰略和“十一五”規劃，項目涉及交通、能源、工業、城建、社會事業、旅游、大湄公河次區域合作、“走出去”、新農村建設等廣泛的領域以及參與我省城市商業銀行、城市信用社、農村信用社的脫困重組。本次雙方合作是以科學發展觀和“五個統籌”為指導，以“大額承諾、滾動計劃、資金平臺、融資推動”為原則，根據我省“十一五”經濟和社會發展總體規劃，通過加強規劃和項目前期工作，優化重點產業、重點城市和區域經濟的發展規劃，充分發揮我省資源優勢和比較優勢，選擇和支持一批帶動作用強、輻射范圍廣、發展后勁足的重大建設項目，發揮市場配置資源的作用，完善投融資領域的治理結構建設、法人建設、現金流建設和信用結構建設，建立“政府入口、開發性金融孵化、市場出口”的開發性金融合作機制，實現雙方的共同發展。

　　國家開發銀行曾于2000年、2002年兩次與我省簽訂《金融合作協議》。2003年8月，國家開發銀行和我省在全國率先實現省級政府信用合作，雙方通過第一個搭建省級融資平臺，簽訂了《信用合作協議》，協議金額達747億元，同時簽訂了金額為360億元的總借款合同。此外，國家開發銀行還與我省所有16個州市簽訂了《開發性金融合作協議》。本次協議的簽訂標志著雙方2003年在全國率先開展開發性金融合作取得重要成果之后，更加全面深入開展合作的新起點。

　　近年來，國家開發銀行和云南省的合作取得了很好的成效。截至2005年底，開發銀行累計向云南省投放表內貸款700億元，表內外貸款余額629億元。開行的融資重點支持了如小灣水電站、大朝山水電站、漫灣電站、宣威電廠、曲靖電廠等電力項目；支持了包括昆石、玉元、大保、安楚等13條公路，南昆、內昆、廣大等鐵路，以及昆明、迪慶、臨滄等機場在內的交通基建項目；開行通過發放政府信用貸款，還支持了磷復肥、煤

　　記者 王永剛 黃喆春(云南日報)