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正是江南草長鶯飛季節，浦江兩岸滿眼春潮涌動。2006年全國經濟體制改革工作會議3月24日在上海閉幕，上海市即于25日召開了浦東綜合配套改革試點工作會議。這表明，自去年6月21日國務院批準浦東新區進行綜合配套改革試點以來，特別是今年全國“兩會”審議通過“十一五”規劃綱要之后，浦東改革攻堅正進入全面提速的新階段。
這是一次極具標志性意義的改革攻堅全面提速。已經開始的“十一五”時期，無論
對浦東、上海還是全國的持續發展，都是極為關鍵的重要戰略機遇期。按照中央部署，上海要繼續當好全國改革開放的排頭兵，必須堅持在中央各部門指導下開展工作，立足全國發展大格局，用“四個率先”(
率先轉變經濟增長方式、率先提高自主創新能力、率先推進改革開放、率先構建社會主義和諧社會)新業績向中央和全國人民交出新答卷。而當前上海的一項重大使命和重要任務，就是全面推進浦東綜合配套改革試點，因為浦東的發展，凝聚著上海的發展，浦東改革攻堅全面提速，推進著上海的改革開放。
全面理解浦東開始的綜合配套改革試點，就是要探求走出一條具有中國特色、時代特征、上海特點的改革新路。這不是要重復經濟特區或國家開發區的種種政策優惠，而是要從全局高度謀劃和推進浦東綜合配套改革，對其制度創新和先行先試賦予全新內涵。就是要以“四個率先”為目標，不斷把改革引向深入，爭取在行政管理體制改革、轉變經濟增長方式、自主創新體系建設、統籌城鄉發展、社會管理體制改革、提高對外開放水平等改革的重點領域和關鍵環節，不斷取得新突破。
今年是“十一五”的開局之年，是繼續實施改革攻堅的重要一年。客觀地看，16年來，浦東已基本奠定了在長三角乃至全國的經濟龍頭地位，但浦東未來發展也面臨新的挑戰。開發開放之初享受的各種優惠政策即將全面到期，土地、勞動力等基礎成本明顯上升，浦東要在新的形勢和競爭下把握發展機遇，就要把重心放在制度創新上，爭取綜合配套改革試點成功，從根本上跳出與其他地區同質競爭的怪圈，以整體性優勢繼續引領全國改革開放之先。
令人欣慰的是，浦東的綜合性制度創新，從去年開始就不斷有實質性進展。央行在浦東推出9項外匯管理體制改革試點，金融產品創新在加快，金融市場結構在深化，金融機構集聚在增加，陸家嘴日益成為現代化金融社區和上海國際金融中心的核心集聚區；國家發改委正就投資審批體制改革在浦東試點進行研究，海關總署正和浦東新區聯手調研“大通關”方案，上海市委、市政府也將在浦東率先進行了第四輪行政審批制度綜合改革試點，著力轉變政府職能，深化“小政府、大社會”管理模式；科技部在浦東開展火炬創新試驗區試點，張江高科技園區正探索多層次、多渠道的風險投資和科技研發體制創新，爭取成為自主創新示范引領區；浦東同時還在探索城鄉一體化的發展模式，著力改變二元經濟與社會結構，推進農村綜合改革等方面的制度創新。
順利推進這些極具前景的改革巨變，必將從根本上轉變浦東的經濟增長方式，為上海乃至全國發展起到重要示范作用。統計顯示，浦東每萬元產值能耗低于1噸標準煤，僅為全國平均水平的四分之一，比加拿大、新加坡的能耗水平還要低；近年來，浦東用電量增幅只有10%左右，遠低于其同期經濟增速，表明浦東正率先步入高增長、低能耗的集約化、內涵式發展道路。相關統計也表明，過去15年浦東生產總值從60億元增加到1790億元，但服務業所占比重仍不超過一半，遠低于上海整體水平，表明浦東加快發展服務業仍然任重而道遠。
浦東是上海的浦東、中國的浦東、全球的浦東。我們祝愿浦東綜合配套改革試點成功，我們期待并堅信，浦東將以改革攻堅的新成就，成為上海的驕傲、中國的榮耀、全球的亮點。
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