聯合國中國雇員生活揭秘(組圖)

　　本報特約撰稿人 萬經章

　　主要負責會務 多在紐約買房 上班乘坐公交

　　在美國紐約市曼哈頓中城東邊的東河河畔，座落著一幢三十八層高的淺灰色玻璃大理石板樓建筑群，這就是聯合國總部所在地。每天都有幾千名男男女女進出這座大樓，其中就

包括數百名中國籍雇員。筆者曾作為聯合國政務高官在此工作了十余年，對中國雇員的工作生活了解很多。

　　雇員人數與會費掛上鉤

　　兩百中國職員來源不同

　　在經常進出聯合國總部大樓的中國人當中，除了中國常駐聯合國代表團的外交官和從國內臨時派去開會的人員外，大部分都是受聘于聯合國秘書處的國際職員。他們或直接來自國內，或是已在海外定居的華人。不管過去做什么工作，他們一旦受聘于聯合國秘書處，理論上都要和原籍國“劃清界線”，只效忠于聯合國秘書長。

　　目前，在聯合國秘書處工作的中國籍職員約有二百名左右，可分為兩部分：一部分是占用聯合國地域分配員額的人員，現有五十多人，主要是較高級別的官員、管理層和其他專門人才。所謂聯合國地域員額，是指一個會員國的國民可以在秘書處任職的額度，它是根據聯合國大會決議，按照一個基于會籍、會費、人口三大因素的復雜計算公式推算出來的比例額度，其中以會費繳納多少最為重要。

　　另一部分是不受地域員額分配所限的技術性或服務性人員，如同聲傳譯、筆頭翻譯、打字員以及一般工作人員。這部分職員由秘書處根據工作需要招聘，原則上不需要顧及來自某個特定的國家。由于中文是聯合國的工作語言和正式官方語種，秘書處所需的一百多名中文人才絕大部分來自中國，也就在情理之中了。

　　具體來說，占用聯合國地域員額分配的中國籍職員又可細分為兩部分：其中一小部分(約十人左右)屬政府借調人員，即根據聯合國有關規定和工作需要，經中國政府推薦并由聯合國秘書處審查合格后從國內正式聘用的人員。這類人員一般級別較高，擔任聯合國秘書處某一部門的負責人(如聯合國副秘書長等)。

　　另外一大部分國際職員(約四十多人)與政府借調沒有關系。其中一部分資深人士持有中國護照，不過卻是來自臺灣或香港的同胞以及旅居海外的僑胞；另有幾十人是近年來通過國家人事部與聯合國有關部門的嚴格考試從國內選拔去的專門人才。據說，前幾年人事部配合聯合國在國內舉行過兩次這種入門考試，應聘者成千上萬，但只有幾十人過關。

　　總的說來，由于中國所交會費有限(我國會費比例15年前約占全部會費的0.8%，現已增加到2%)，中國在聯合國秘書處的人員也相對較少，遠遠比不上西方發達國家，甚至還不如印度或巴基斯坦等傳統人才輸出大國。

　　中國雇員買房看重性價比

　　自發湊錢設宴歡迎李肇星

　　當然，在聯合國秘書處任職，工資待遇還是比較優厚的。目前，多數中國籍職員都已購置了屬于自己的安樂窩，即便是薪金較低的中文打字員也不例外。

　　他們多數住在紐約皇后區的新鮮草原、森林小丘上和法拉盛、紐約市北郊的富裕小鎮，以及曼哈頓對岸新澤西州北部環境較好的郡縣，還有一部分住在聯合國總部大樓周邊的曼哈頓和紐約長島等區。和所有的華人一樣，中國籍聯合國職員挑選居住地的標準是：價格合理、環境安全、學區優秀、購物方便、交通便捷、國人集中。一句話，就是所選住宅的性價比要相對較高。

　　和國內上班族一樣，大多數中國雇員也過著朝九晚五(有時需加班)的生活，每天在住家與聯合國總部大樓之間奔波。在交通方面，汽車雖是美國大眾化的通勤工具，但令人頭痛的塞車和停車位緊缺迫使許多人改乘地鐵和公交車，其中當然也有不少中國職員。

　　在聯合國總部大樓里，除工作之外，中國職員之間還有不少社交和聯誼活動。大家經常利用法定的喝咖啡和午餐時間，三五成堆地聚在一起談天說地，互通信息。聯合國大樓二十三層上有一間房作為中文書會辦公室，里面有許多中文圖書和音像資料供大家借閱，這里也可以說是中國職員的非正式會館。

　　此外，中國職員間還保留著一種松散的聯誼傳統，在中國重大傳統節假日前后，往往有人出面組織聚餐等慶祝活動。同時，迎來送往更是國人十分重視的禮儀。每當中國常駐聯合國代表團大使履新或離任，每逢聯合國中國副秘書長更替或資深人士離任，中國籍聯合國職員都會自發地湊錢舉行規模不等的歡迎或餞行宴會。

　　記得李肇星外長當年到聯合國就任中國常駐代表時，中國職員們為他舉行了歡迎宴會。他深情地說，他參加過許多招待宴請，但出席這種由邀請人自己掏腰包的宴會還是第一次，他將把中國國際職員的真情厚誼永遠銘記在心。筆者一年多前離開聯合國時，秘書處的中國同事也多次設宴餞行。

　　中國常駐聯合國代表團為中國國際職員的聯誼聚會提供了許多方便和支持，每年還幾次邀請中國國際職員到代表團做客。人在異鄉為異客，同胞情尤為珍貴，這已成為大家的共識。(作者為聯合國前高級政務官)

　　西方國家為爭權游說秘書長

　　中國雇員數量職務不如西方

　　目前，中國在聯合國的職員數量和職務都遠遠低于西方大國。在部門分配方面，只有極少數人在聯合國核心部門工作，其余絕大多數分散在一些技術性和服務性部門。而且，由于歷史原因，我國職員占據重要崗位者更是寥寥無幾。聯合國秘書處高級職位很多，除十余名副秘書長之外，享受同等待遇的秘書長特別顧問、私人代表和聯合國相關機構的頭頭腦腦總人數不下半百，但中國只得到副秘書長一個職位。在秘書處眾多的司處級領導等級別較高的官員中，中國籍人員也是屈指可數。

　　近幾年，中國籍職員人數因我國會費比額加大而有所增加，但隨著資深中國籍人士的退休，中國人擔任的秘書處高級職務反而有所減少，影響力與中國應享有的國際地位相比還有較大差距。這是一個不應該也不正常的現象。

　　人們普遍認為，一個國家的公民在聯合國秘書處任職的多寡，特別是其職位的高低、是否可以為維護本國權益發揮適當作用，可以直接反映出這個國家在聯合國秘書處的地位和影響。也正因如此，一些國家為了得到某些位置而爭得你死我活，有時把秘書長搞得進退兩難。

　　據筆者所知，一些國家(如法國、俄羅斯等)為了增加本國公民在秘書處任職的比額或給他們晉升職務，往往由國家或政府高級領導人親自出面向秘書長游說，政府相關部門和常駐聯合國代表團也會不遺余力地開展工作，上上下下齊努力，頗有不達目的誓不罷休的勁頭。

　　中國雇員主要負責會務

　　翻譯多集中在二十三層

　　在聯合國工作的中國人當中，級別最高的當屬副秘書長。最近十余年，先后當此重任的有冀朝鑄和金永鍵，現在擔任此職的是前駐日本大使陳健。本質上講，這是一項“政治性任命”。在十余位現職副秘書長當中，聯合國安理會五個常任理事國均有權推薦一位本國國民占據其中一席，然后由秘書長正式任命。

　　從理論上說，秘書長是聯合國秘書處的首席執行官，是人事任命的最高權威，但實際上行不通，因為秘書長的權力嚴重受制于以美國為首的西方大國。在職務和權力分配問題上，秘書長既要避免觸及某些大國的利益，又需要顧及政治平衡。通常情況下，聯合國秘書處下面主管政治、維和、人事、財務、法律、新聞等事務的重要部門往往分給由美英法日等國舉薦的副秘書長(有時也會有變化)。近十年來，分給中國副秘書長主管的是聯合國大會和會議管理部(簡稱為大會事務部)。這個部人員最多，約占秘書處員工總數的近二分之一。

　　當然，大會事務部也是中國職員最集中的地方。除中國副秘書長以外，還有幾名來自中國的借調人員和級別較高的專業管理人員，其他一百來名中國職員主要從事中文口譯和筆頭翻譯工作，還有一部分是編輯審校人員、逐字記錄員和中文打字員。可以說，聯合國大樓的整個二十三層幾乎都是中文翻譯和打字員的天下，口譯同傳和逐字記錄員則散布在大樓內外的其他地方。

　　此外，在聯合國秘書處的其他部門，如政治事務部、裁軍事務部、維和行動部、法律事務辦公室、人道事務協調辦公室、經濟和社會事務部等，也零零散散活躍著一些中國籍人士。