編者按
提起江北水城聊城市，人們除了想到她的秀麗景色外，接著想到的肯定是她過去的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。然而，2005年中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)結(jié)果一公布，卻讓人不得不對(duì)她刮目相看。今年的評(píng)價(jià)中，山東鳳祥（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、山東時(shí)風(fēng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、魯西化工股份有限公司、臨清彩虹(集團(tuán))有限責(zé)任公司榜上有名，4家企業(yè)的4個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌。至此，聊城市已擁有中國(guó)名牌5個(gè)，增幅居全省第5位，中國(guó)名牌產(chǎn)品總數(shù)居全省第7位。這一成績(jī)的取得極大地豐富、提高、擴(kuò)大了聊城“江北水城”這一品牌的內(nèi)涵和底蘊(yùn)
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（上圖為聊城市名牌表彰暨質(zhì)量工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)）
引導(dǎo)監(jiān)督服務(wù) 一個(gè)也不能少———訪聊城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記常子友
2005年，山東省聊城市4家企業(yè)的4個(gè)產(chǎn)品喜獲中國(guó)名牌的稱號(hào)，聊城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局當(dāng)然功不可沒。談到剛剛?cè)〉玫某煽?jī)，聊城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記常子友仍然抑制不住內(nèi)心的喜悅，他將成績(jī)歸功于認(rèn)真履行職責(zé)，全力提供服務(wù)兩方面。他認(rèn)為，名牌爭(zhēng)創(chuàng)工作中，引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督一個(gè)都不能少。
為名牌爭(zhēng)創(chuàng)鼓與呼
近年來(lái)，聊城市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照山東省委、省政府提出抓好“三個(gè)一批”的指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)聊城市委、市政府和山東省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于名牌工作的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮職能作用，有力地促進(jìn)了聊城市名牌工作的開展。
“名牌工作開展宣傳先行，首先要在全市形成一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的氛圍，這個(gè)氛圍的形成，質(zhì)監(jiān)部門的宣傳引導(dǎo)必不可少。”常子友深有感觸地說(shuō)。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)通過開展“3·15”、質(zhì)量月、質(zhì)量興市等活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳獲得名牌的產(chǎn)品和企業(yè)，在提高全社會(huì)的名牌意識(shí)上大做文章，取得了顯著成效。企業(yè)創(chuàng)立名牌、發(fā)展名牌的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，企業(yè)以爭(zhēng)創(chuàng)名牌為榮，并將該項(xiàng)工作作為對(duì)企業(yè)工作的促進(jìn)。全市范圍內(nèi)已經(jīng)形成了一個(gè)濃厚的社會(huì)氛圍。
爭(zhēng)創(chuàng)氛圍形成后，如何引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌也很重要。聊城市質(zhì)監(jiān)局對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行了排隊(duì)，在全省率先制定了《聊城市工業(yè)名牌產(chǎn)品發(fā)展培育規(guī)劃》，確定了培育目標(biāo)和幫扶措施。相繼召開全市名牌工作座談會(huì)、協(xié)調(diào)交流會(huì)和調(diào)度會(huì)，邀請(qǐng)省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)及專家與重點(diǎn)企業(yè)的“老總”一起研討名牌工作，有力地促進(jìn)了廣大企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的熱情。名牌創(chuàng)立是一個(gè)長(zhǎng)期培育的過程，一是要靠企業(yè)自身的實(shí)力，二是要做好爭(zhēng)創(chuàng)名牌的基礎(chǔ)工作。質(zhì)監(jiān)部門積極幫助企業(yè)解決質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證等技術(shù)基礎(chǔ)工作中遇到的問題，增強(qiáng)了企業(yè)自身綜合素質(zhì)，為品牌成長(zhǎng)、名牌培育提供了堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。舉辦了全市質(zhì)量管理、名牌戰(zhàn)略研討會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)著名質(zhì)量管理專家張曉東教授授課，邀請(qǐng)山東省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)三次到聊城市具體指導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)名牌工作，為全市企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
監(jiān)管的弦不能松
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)管理質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作。名牌工作的開展需要一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。一個(gè)良好環(huán)境的形成，政府相關(guān)部門監(jiān)管的弦時(shí)刻不能放松。近年來(lái)，聊城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局緊緊圍繞聊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心任務(wù)，充分發(fā)揮綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能作用，為聊城經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。聊城市的“質(zhì)量興市”活動(dòng)開展得扎實(shí)有效，為名牌戰(zhàn)略的實(shí)施提供了良好的外部環(huán)境。目前，8個(gè)縣（市、區(qū)）都深入開展了“質(zhì)量興縣（市、區(qū)）”活動(dòng)，夯實(shí)企業(yè)的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，提高了全市企業(yè)管理和產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。在抓食品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，他們建立了全市701家食品生產(chǎn)加工企業(yè)電子質(zhì)量檔案，把企業(yè)分為4個(gè)等級(jí)進(jìn)行指導(dǎo)管理，嚴(yán)把食品出廠關(guān)。同時(shí)，建成了具有國(guó)內(nèi)一流水平的山東省食品通用實(shí)驗(yàn)室（聊城），形成了食品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，在食品監(jiān)管中發(fā)揮了技術(shù)保障作用。
區(qū)域監(jiān)管服務(wù)是從源頭把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)的一種有效工作模式。聊城局將重點(diǎn)抓好區(qū)域監(jiān)管服務(wù)制度的落實(shí)，實(shí)行全方位的監(jiān)管服務(wù)，做到關(guān)口前移、重心下移、責(zé)任到人、把服務(wù)延伸到基層。在對(duì)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)含量高、附加值高的新產(chǎn)品，通過政策措施扶持，使其盡快形成產(chǎn)業(yè)化，做到成功一個(gè)產(chǎn)品，開發(fā)一片市場(chǎng)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)全市產(chǎn)品質(zhì)量上檔次、上水平、上規(guī)模，
進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益
打假工作在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，聊城市質(zhì)監(jiān)局以食品、農(nóng)資、建材等一些和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、影響面廣的產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展了一系列專項(xiàng)打假活動(dòng)，確保了該市沒有出現(xiàn)大的區(qū)域性質(zhì)量問題，確保了在生產(chǎn)領(lǐng)域沒有發(fā)生大的假冒偽劣案件，為維護(hù)“誠(chéng)信聊城”形象做出了貢獻(xiàn)。僅今年以來(lái)，聊城市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員6950人次，端掉制假售假窩點(diǎn)56個(gè)，查獲假冒偽劣商品貨值211.7萬(wàn)元，受理質(zhì)量申訴134件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失112.6萬(wàn)元，有效地規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
服務(wù)與監(jiān)管并重
“質(zhì)監(jiān)部門不僅是政府管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督，也是為企業(yè)服務(wù)的部門。質(zhì)監(jiān)部門既要當(dāng)好管理者，也要甘當(dāng)企業(yè)的服務(wù)者，服務(wù)與監(jiān)管并重。”談到監(jiān)督與服務(wù)，常子友是這么說(shuō)的。
近年來(lái)，聊城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為企業(yè)服務(wù)的有效性明顯增強(qiáng)。他們充分利用自身優(yōu)勢(shì)，盡自己所能為企業(yè)提供政策和技術(shù)等全方位服務(wù)。全市已有兩家企業(yè)的3個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為國(guó)家免檢產(chǎn)品。今年他們專門組織了骨干人員靠上去抓該項(xiàng)工作，幫助企業(yè)做好免檢產(chǎn)品的申報(bào)工作，目前已有3家企業(yè)的產(chǎn)品通過了省局的初審。今年，該市申報(bào)的茌平圓鈴大棗、冠縣鴨梨地理標(biāo)志產(chǎn)品已通過了國(guó)家質(zhì)檢總局的型式審查。該市在地理標(biāo)志產(chǎn)品方面邁出了關(guān)鍵一步，今年有望實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志產(chǎn)品零的突破。目前正積極幫助地方政府申報(bào)茌平圓鈴阿膠棗、茌平圓鈴酥棗和臨清中華鱉三種地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，爭(zhēng)取有更大的突破；幫助40家企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量認(rèn)證（全市通過認(rèn)證的企業(yè)已達(dá)200家），14家企業(yè)的17種產(chǎn)品通過了采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和使用采標(biāo)標(biāo)志驗(yàn)收，申報(bào)了1個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，申報(bào)了兩個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，15種農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，170個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品獲得了免于全國(guó)計(jì)量監(jiān)督檢查的資格（即C標(biāo)志），數(shù)量占全省總數(shù)的37%；幫助143家企業(yè)取得了164張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，216家食品生產(chǎn)企業(yè)取得了227張食品生產(chǎn)許可證。
為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐是體現(xiàn)服務(wù)的重要方面。聊城局根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立了山東省軸承質(zhì)量檢測(cè)中心、山東省食品通用實(shí)驗(yàn)室（聊城）、市人造板質(zhì)量檢測(cè)中心、農(nóng)藥檢測(cè)中心和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室。有針對(duì)性地把一些實(shí)驗(yàn)室建到區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集中的地方，為企業(yè)提供更便捷、更直接的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，有力地提高了產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
“未來(lái)一個(gè)時(shí)期名牌工作的總體目標(biāo)是：提前一至三年完成市政府下達(dá)的爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌任務(wù)指標(biāo)，總數(shù)在全省的位次前移；到2010年，爭(zhēng)創(chuàng)‘中國(guó)名牌’產(chǎn)品16個(gè)、‘山東名牌’產(chǎn)品60個(gè)、全省‘服務(wù)名牌’10個(gè)、‘農(nóng)產(chǎn)品名牌’20個(gè)以上。”在常子友躊躇滿志的話語(yǔ)中，我們仿佛看到了聊城更加美好的未來(lái)。
作者：文 利 自 亮 敬 斌
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