“十一五”給百姓帶來的實惠：讓消費增長再快些

http://whmsebhyy.com 2005年11月07日 09:58 中國消費網

　　黨的十六屆五中全會所提出的“十一五”規劃建議中明確提出，“要進一步擴大國內需求，調整投資和消費的關系，增強消費對經濟增長的拉動作用”。

　　“從投資拉動經濟轉變到消費拉動經濟還有很長的路要走，”國家發展和改革委員會經濟研究所經濟運行與發展研究室主任王小廣在接受記者采訪時表示，“估計起碼到‘十一五’后期消費率才會有所上升。”

　　國家發改委公布的《我國投資率與消費率有關情況分析》顯示，2004年，我國投資率達到43％左右，接近歷史最高水平，消費率為55％左右，處于歷史最低水平。王小廣分析說，“十一五”后期投資率將可能開始下降，大概會降到37％－38％左右，并持續5－8年。到“十一五”后期，消費率將開始有所加速，而到“十二五”期間，消費結構、需求都開始升級，到“十三五”期間，我國消費率將可能達到70％左右。在經濟發達國家中，消費率一般在70％以上。

　　“利用消費拉動經濟增長是經濟發展的必然趨勢，當經濟水平達到一定程度后，社會消費品也從短缺到足夠，甚至出現過剩，此時拉動經濟的動力就轉為了消費。”

北京大學經濟學院副院長崔建華在接受記者采訪時表示。

　　另一方面，增強消費其實也是長期以來重視投資的必然結果，崔建華認為，“投資所帶來的產能增長必須要有相應的消費能力與之匹配，否則就會形成產能過剩，造成

通貨緊縮。我國投資率一直很高，在今后幾年里產能可能會有較大增長，所以現在提倡重視消費”。

　　有資料顯示，我國儲蓄率一直比較高，為何老百姓愿意存錢而不愿消費呢？“這是一種謹慎性的儲蓄，因為老百姓對未來有不確定心理。”崔建華說，我國目前社會保障體系還不夠完善，百姓只好儲蓄以備萬一。另一方面，目前我國百姓的收入也還比較有限，高收入階層的消費需求呈現相對縮小的趨勢，而占城鄉人口絕大多數的低收入者有消費欲望卻無支付能力，形不成有效需求，消費市場難以啟動。

　　農村被很多人視為“沉睡的消費巨人”，但崔建華認為，在短期內農村的消費能力還難以真正顯現，“農民收入太低，而且農民的收入往往有一個特定投向，如農業再生產和子女教育，其他一般性消費相當少。另外，農村的消費環境和消費基礎條件也不完善，限制了消費”。

　　崔建華認為，目前遏制消費的因素還繼續存在。一是目前很多政策其實不是真正鼓勵消費，比如許多城市限制

小排量汽車，這無疑限制了汽車消費的增長。二是消費品本身的問題，“我國生產的不少消費品難以激發人的消費欲望，質量也難以保證，這如何能讓消費者放心消費呢”？

　　“增加消費，政府的作用就是要營造一個和諧的消費環境”。按照崔建華的看法，政府首先要出臺真正有利于消費的政策，大力加強社會保障體系建設，擴大其保護范圍，降低居民未來支出預期，減少人們在養老、醫療、失業等方面的預防性儲蓄動機。

　　“當然，增強消費能力最主要的還是要增加居民收入，縮小收入差距。在城市，可以通過提高最低工資水平、稅收調節等手段縮小收入差距。在農村，除了已經開始推行的免征農業稅等優惠措施外，還必須想辦法降低生產資料價格，否則農民減輕的負擔將被提高的生產資料價格所抵消。還可以提高糧食生產補貼，既保證了糧食產量，又增加了農民收入。”崔建華說。

　　王小廣告訴記者，“城市中等收入人群應該逐漸成為消費的主力，但事實是，目前中等收入人群的消費水平還比較低。一個重要原因是，高檔耐用品消費市場發展落后，廠商只注意謀取暴利，結果過度開發高端產品，而對高檔耐用消費品中的中端或低端產品開發少，使已經有一定購買力的中等收入階層的消費能力無法體現。挖掘高檔耐用消費品中滿足大眾化需要的產品消費，是擴大消費的重點”。（編輯：王海蘊）

　　作者：中國消費者報任震宇

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