長商行“明星行長”隕落軌跡

　　“金融領(lǐng)域反腐成了我們一個(gè)工作重點(diǎn)�！边@是湖南省紀(jì)委一位高官對(duì)記者的開場白。

　　10月11日，“長沙市反腐倡廉五年成果展覽”開幕。這個(gè)展覽歷時(shí)一個(gè)月，集中曝光了近5年來長沙21個(gè)大要案例，其典型之一是長沙市商業(yè)銀行原行長張燁案。

　　經(jīng)查證，張燁在擔(dān)任長沙市商業(yè)銀行（以下簡稱“長商行”）主管信貸副行長、行長

期間，幫助彭建平獲貸5.5億元，后者轉(zhuǎn)而將資金投入泰陽證券和恒信證券，以及其在長沙的房地產(chǎn)項(xiàng)目。彭向張燁提供現(xiàn)金及實(shí)物作為回報(bào)。

　　今年2月24日，經(jīng)長沙市中院二審判決，張燁因受賄罪獲刑7年，沒收其非法所得上繳國庫；5月27日，彭建平因行賄罪被雨花區(qū)法院判處有期徒刑三年，并罰處40萬元。

　　湖南省紀(jì)委上述高官告訴記者，此案發(fā)生于2001年至2004年，期間正值全國城市商業(yè)銀行“樣板”———長商行股權(quán)頻繁變更之際。隨著此案終結(jié)，圍繞長商行、德隆系、鴻儀系之間的資本故事，也日漸水落石出。

　　長商行改制之路

　　張燁出任長商行行長的時(shí)間并不長，其升遷之路與長商行1998年的一個(gè)增資擴(kuò)股有關(guān)。

　　長商行成立于1997年5月，由17家城市信用社合并而成。長沙市政府作為最大的發(fā)起人股東，持股比例超過40％；第二大股東為湖南“電信系”，包括湖南省郵電管理局和天辰通訊（現(xiàn)為長沙電信控股子公司）等電信企業(yè)，持股總量超過30％；而余下不足30％的股份，自然人股東和上千家中小企業(yè)零星持有。

　　由于總資產(chǎn)一直徘徊于30億元至40億元之間，且不良資產(chǎn)占比高達(dá)60％，長商行于1998年增資擴(kuò)股。

　　按當(dāng)時(shí)的方案，長商行增加1億股，來自湖南“電信系”的七家公司，各認(rèn)購數(shù)量從1000萬元到1500萬元不等的股份。此番變故之后，“電信系”以總量達(dá)到53％的持股比例，取代長沙市政府成為長商行第一大股東。

　　原本由長沙市政府委派的董事長和行長，在2000年的董事會(huì)換屆中雙雙出局。“當(dāng)時(shí)‘電信系’準(zhǔn)備推薦湖南電信實(shí)業(yè)集團(tuán)投資部經(jīng)理洪星出任長商行的董事長�！碧斐酵ㄓ嵰晃桓吖芨嬖V記者。

　　但“電信系”的計(jì)劃受到來自長沙市政府的阻力。僵持之下，洪星僅出面擔(dān)任長商行董事會(huì)董事，董事長則由分管商貿(mào)工作的長沙市政府副市長向力力出任。

　　而同樣不合常規(guī)的是，在整個(gè)2001年，長商行竟然沒有行長。

　　股東之間的矛盾不斷被激化。在2001年年底召開的股東大會(huì)上，作為主要股東的長沙市政府，單方面宣布湖南“電信系”董事會(huì)席位（持股1500萬股以上股東可有一席）有兩票無效。

　　而把持話語權(quán)的長沙市政府，自2002年起即加大了對(duì)長商行的扶持力度，其業(yè)績也大幅攀升。

　　截至2002年末，長商行資產(chǎn)總額172.8億元，利潤1.0189億元，存款余額135.07億元，貸款余額66.52億元，不良資產(chǎn)率13.37％。多項(xiàng)指標(biāo)位列湘鄂贛三省城市商業(yè)銀行之冠。

　　德隆介入長商行

　　2002年年初，一場圍繞長商行股權(quán)問題的訴訟隨即展開。其時(shí)，張燁上任伊始。

　　此案原告是失去董事會(huì)席位的湖南“電信系”兩家公司——國訊公司與湘銀金飾公司，被告是長沙市政府。

　　“電信系考慮通過訴訟退出長商行�！遍L商行一位董事介紹。

　　考慮到“電信系”退股可能直接影響到長商行在本地的聲譽(yù)和業(yè)務(wù)，長沙市政府順勢又推出一個(gè)增資擴(kuò)股8000萬股的計(jì)劃。

　　這為德隆系粉墨登場提供機(jī)會(huì)。

　　2002年6月中旬，上海一位李姓律師代表三家公司與湘銀金飾公司、國訊公司簽署了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

　　據(jù)一份內(nèi)部材料顯示，此番委托三方分別為上海中企東方資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司（簡稱“中企東方”）、陜西眾科源新技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司（簡稱“眾科源”）和株洲錦云實(shí)業(yè)股份有限公司（簡稱“錦云實(shí)業(yè)”）。

　　中企東方成立于2000年10月19日，法定代表人唐萬川系德隆唐家四兄妹之老三；眾科源一度持湘火炬28.12%的股份，位列第四大股東，而湘火炬則為德隆的控股上市公司；錦云實(shí)業(yè)與湘火炬同設(shè)于湖南株洲，兩者存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　據(jù)當(dāng)時(shí)簽訂的協(xié)議，中企東方、眾科源共同收購湘銀、國訊兩公司名下共計(jì)4460萬股，收購價(jià)格為1.6元/股。雙方約定，協(xié)議生效預(yù)付一半款，待股權(quán)過戶后付清余款。

　　經(jīng)測算，此收購一旦完成后，中企東方、眾科源實(shí)際持有長商行約2900萬股，約占9.4％。如錦云實(shí)業(yè)順利完成對(duì)其他長商行股份的收購，德隆有望躋身長商行大股東之列。

　　在此協(xié)議達(dá)成的當(dāng)天，湖南“電信系”各企業(yè)相繼撤銷了關(guān)于長商行股權(quán)糾紛的訴訟。不過，在隨后由中國人民銀行長沙中心支行召開的兩次協(xié)商上，由張燁代表的長沙市政府方面兩度缺席，方案因未達(dá)成共識(shí)最終流產(chǎn)。

　　2002年底，長商行最終采取了定向募集的方式，由市政府選擇新股東。盡管期間包括首都旅游集團(tuán)等諸多投資方對(duì)參股長商行表達(dá)了意愿，但最終入主長商行的，是長沙本地上市公司通程控股（000419）及其控股公司通程實(shí)業(yè)。

　　巧合的是，彼時(shí)通程控股持有恒信證券約20.01％的股權(quán)，而當(dāng)年年初，德隆系剛從北京德恒投資公司購得恒信證券53％的股份，成為名副其實(shí)的控股股東。

　　這樣一來，以“德隆—恒信—通程”來參股長商行的另一暗線，實(shí)際已經(jīng)成行。

　　公開資料顯示，長商行增擴(kuò)8000萬股至3.1億股，其中長沙市政府再度購入3300萬股，由此共持9000萬股，約占總股本的29％；通程控股及其通程實(shí)業(yè)分兩次以1.2元/股的價(jià)格認(rèn)購4700萬股，約占總股本的15.14％。

　　“明星行長”與5.5億違規(guī)貸款

　　與此同時(shí)，年僅37歲的張燁，以長沙市政府的名義聘為行長。

　　張燁的履新，從某種意義上講僅為長沙市政府運(yùn)作長商行的“一個(gè)代言人”。

　　“張燁早就出過經(jīng)濟(jì)問題，他能升為行長出乎不少人的意料�！焙�南省紀(jì)委一位官員告訴記者。

　　張燁的個(gè)人履歷顯示，1986年，21歲的張燁從湖南省銀行學(xué)校畢業(yè)后，分配到中國人民銀行長沙中心支行工作，先后擔(dān)任辦公室副主任、外匯管理科科長。

　　1997年長商行組建時(shí)，張燁從中國人民銀行長沙中心支行調(diào)到長商行任副行長，主管信貸。其升任行長后，還同時(shí)擔(dān)任長沙市開福區(qū)第二屆人大代表，三十而立的張燁，一度被業(yè)內(nèi)視為“明星行長”。

　　“面對(duì)一帆風(fēng)順的仕途，張燁春風(fēng)得意。一些心有所圖的人，對(duì)這個(gè)‘明星行長’更是曲意奉承。對(duì)于別人的巴結(jié)，張燁當(dāng)然非常受用，但他心里也非常清楚，別人看中他的，無非是他手中放發(fā)貸款的大權(quán)而已。”雨花區(qū)人民法院法官研究室的吳滿宏撰文稱。

　　根據(jù)長沙市雨花區(qū)法院提供的材料，張燁有多條受賄罪狀。

　　將長商行分別與德隆系的恒信證券、鴻儀系的泰陽證券緊緊連在一起的人是彭建平，此人在1999年下海之前，與張燁有同在人民銀行系統(tǒng)工作的經(jīng)歷。而彭曾多次在公開場合聲稱，自己“與張燁是同學(xué)”。

　　據(jù)法院判決書，“張燁在擔(dān)任長商行主管信貸副行長、行長期間，利用職務(wù)便利，幫助彭建平采取‘借殼融資’的方式，以彭建平公司的名義從該行貸款5.5億元。”彭建平1963年3月20日生，湖南益陽人，其名下控制的企業(yè)包括：長沙海利花園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（簡稱“海利房產(chǎn)”）、湖南融智商貿(mào)有限公司、湖南銀紳商貿(mào)有限公司、湖南弛宇有限公司等。

　　2001年3月的一天，從事證券投資的彭建平找到張燁，表示從某證券公司拿來存款存入長商行，然后以此為抵押向銀行貸款。

　　表面上看來，這樣的貸款既無風(fēng)險(xiǎn)，又能增加銀行的儲(chǔ)蓄額。張燁對(duì)此是來者不拒。 由于長商行總行不能貸款，張燁便要求各支行出面。

　　經(jīng)法院查證，彭建平以湖南銀紳商貿(mào)有限公司與湖南弛宇有限公司之名，從長商行芙蓉支行獲貸8000萬元，在張燁的運(yùn)作下，該貸款按季度付息。

　　又如，泰陽證券先在長商行白沙支行存入2.5億元，該支行又在望城縣農(nóng)村信用合作社存入2.2億元作擔(dān)保，彭建平借此從望城方面獲貸2.2億元。

　　上述貸款由長商行白沙支行行長酈某、長商行副行長朱某共同證實(shí)，并獲得張燁本人的認(rèn)定。

　　據(jù)泰陽證券一位副總裁的供詞，彭建平向泰陽證券提供資金5.2億元，該公司為其提供擔(dān)保，再按同期貸款利率上加1.5%至2%給予彭建平收益。

　　法院查證，2002年至2003年，彭建平向恒信證券提供資金5000萬元，該公司為其提供擔(dān)保，并按年收益率2.36%給予彭118萬元的回報(bào)款。

　　彭建平的房產(chǎn)生意

　　湖南省紀(jì)委專案組一位官員介紹，彭建平從長商行所獲貸款及收益，除流向泰陽、恒信兩家證券公司外，另一渠道就是彭本人在長沙開發(fā)的海利花園。

　　2002年8月，彭建平注資1000萬元成立海利房產(chǎn)，其第一期投資3.5億元的海利花園，占地140畝，計(jì)劃建成面積20萬平方米。

　　該地塊原屬長沙石油廠，位于長沙市區(qū)，與國防科技大學(xué)僅一路之隔。2002年3月，根據(jù)長沙市國企改革的整體部署，原長沙石油廠由湖南海利世紀(jì)房地產(chǎn)公司（簡稱“海利世紀(jì)”）兼并。

　　海利世紀(jì)系上市公司湖南海利（600731）的控股子公司。2002年8月，原長沙石油廠改制進(jìn)入操作階段，出于國企兼并的前提，政府以相對(duì)優(yōu)惠的政策批復(fù)改制方案。

　　實(shí)際出面兼并的則是海利房產(chǎn)，其對(duì)外一直聲稱是湖南海利的子公司，實(shí)際僅為彭建平個(gè)人控制的私營公司。

　　據(jù)海利世紀(jì)一位高層介紹，在兼并過程中，海利世紀(jì)實(shí)際出資1080萬元參與兼并，其余資金由彭建平個(gè)人籌得。截至2004年年底，整個(gè)兼并共花費(fèi)資金5000余萬元�！敖�(jīng)有關(guān)部門同意，海利世紀(jì)所持股份全部轉(zhuǎn)讓給彭建平個(gè)人�！奔娌⒂纱嗣媾R來自原長沙石油廠職工的壓力。2003年6月，該廠約300名已解除勞動(dòng)關(guān)系的職工募集500多萬元，組成長沙眾城石油化工有限責(zé)任公司（以下簡稱“眾城公司”），由于新廠沒有按期完工，原廠址又被海利房產(chǎn)公司占用，雙方矛盾不斷激化。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，2004年10月19日，長沙市開福區(qū)組織數(shù)百名人員強(qiáng)制拆除原長沙石油廠內(nèi)的一棟辦公樓和兩棟集體宿舍。當(dāng)事雙方產(chǎn)生肢體沖突。

　　眾城公司一位高層告訴記者，根據(jù)2002年兼并時(shí)完成的一份審計(jì)，原長沙石油廠的土地價(jià)值達(dá)8000多萬元，卸油站、加油站、房產(chǎn)等完全可以變現(xiàn)的資產(chǎn)超過3000萬元，加上全免土地出讓金1440萬元、全免契稅600萬元，僅這些看得見的資產(chǎn)就已超過1.3億元。而海利花園用海利世紀(jì)之名，僅支付不到6000萬元便蛇吞了該筆資產(chǎn)。

　　長沙市國資委一位官員介紹，在兼并上報(bào)文件和批復(fù)中，都標(biāo)明海利世紀(jì)和海利花園是國有企業(yè)身份，操作這件事的人員故意混淆兩個(gè)“海利”根本性的區(qū)別，以此向政府要優(yōu)惠政策。事實(shí)上，這些優(yōu)惠政策并沒有落到職工和改制企業(yè)的身上，甚至使部分國有資產(chǎn)低評(píng)或不評(píng)，造成交易性國有資產(chǎn)的流失。

　　10月21日，記者從長沙市房管局獲悉，海利花園一期有七棟住宅樓尚無“土地使用證”，該局對(duì)此給出的答復(fù)是，“因?yàn)樵摴�司沒有準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)與材料”。

　　戲劇化削減5.5億元貸款黑洞

　　來自法院的人士稱，彭建平違規(guī)所獲5.5億元貸款，有相當(dāng)一部分在長商行一次資產(chǎn)置換中被平賬。

　　2003年9月12日，長商行與控股股東長沙市政府就8億元不良資產(chǎn)進(jìn)行了資產(chǎn)置換。

　　根據(jù)雙方協(xié)議，長商行將歷史遺留形成的8億元不良資產(chǎn)剝離給長沙市政府。

　　與此同時(shí)，原屬市政府名下的新世紀(jì)體育中心附屬設(shè)施等6個(gè)項(xiàng)目共計(jì)8億元的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)被置入該行。

　　此舉既出，長商行的不良資產(chǎn)率由13.7％驟降至3.8％。

　　對(duì)于發(fā)生在長沙市的置換，張燁當(dāng)時(shí)在公開場合表示：“資產(chǎn)置換之所以行事低調(diào)，某種程度上是因?yàn)殚L沙市商行在扮演‘拓荒者’的角色�！�

　　事實(shí)上，長商行對(duì)置出的8億元不良資產(chǎn)將不再承擔(dān)追討和贖回責(zé)任，而全部由長沙市政府負(fù)責(zé)清收。

　　由于長商行擁有置入資產(chǎn)的所有權(quán)和處置權(quán)，其間有繞不開的一道坎，即現(xiàn)行的《商業(yè)銀行法》不允許銀行投資經(jīng)營實(shí)業(yè)。所以，此次置換備受質(zhì)疑。

　　另外，據(jù)公開資料顯示，2002年和2003年，恒信證券連續(xù)出現(xiàn)虧損，虧損金額分別高達(dá)3669萬元和4457萬元。

　　在2003年年底，隨著德隆系危機(jī)的進(jìn)一步加深，恒信證券委托

　　在此背景下，張燁、彭建平被紀(jì)檢部門采取措施。

　　據(jù)雨花區(qū)法院判決書，彭建平因涉及張燁案于2004年1月8日被逮捕，同年1月21日被取保候?qū)彙?/p>

　　就在彭建平取保候?qū)彽那耙惶�，�?004年1月20日，海利房產(chǎn)公司向泰陽證券借款500萬元，借款期限從2004年1月20日至2004年2月2日。

　　本報(bào)獲得的證據(jù)顯示，此筆借款利率為年利率12％，款項(xiàng)到期后，海利花園將連本帶息共計(jì)502.3萬元匯至泰陽證券賬戶，逾期按每天萬分之五繳納違約金。

　　但來自泰陽證券的高層證實(shí)，此筆款項(xiàng)至今尚未償還。

　　就在同一天，湖南金信豐商貿(mào)有限公司（簡稱“金信豐公司”）也以同樣的手法從泰陽證券直接借走442萬元。

　　金信豐公司的前身正是前文所述的貸款“殼公司”———湖南省弛宇實(shí)業(yè)有限公司，1999年成立時(shí)其出資人及法定代表人正是彭建平。

　　知情人士表示，這兩筆賬目均經(jīng)鴻儀系掌門人、泰陽證券原董事長鄢彩宏之手辦理。

　　2004年8月20日晚上，鄢彩宏被中紀(jì)委調(diào)查組從家中帶走，被要求“協(xié)助調(diào)查”。而此時(shí)，針對(duì)張燁、彭建平涉及泰陽證券的資金問題，已移交至檢方。（編輯：盛秀華）

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