內蒙爆竹村連環爆炸事故調查 政府收錢不管理

　　10月10日早晨7時40分左右，內蒙古自治區土默特左旗善岱鎮朝號村因村民在家中非法生產煙花爆竹而引發連環爆炸事故。據當地政府的口徑，事故造成2名村民失蹤、5名村民受傷，20多戶民宅被毀，10多戶民宅不同程度受損。

　　據記者了解，這個村莊家庭作坊式生產煙花爆竹已有百年歷史，是附近有名的“爆竹村”，盡管近年來每年都有人因做煙花爆竹而死傷，可村民們依然鋌而走險，當地政府也未

堅決取締。此次災難發生之后，當地政府表示要徹底取締這個“爆竹村”，但令人深思的是“亡羊補牢”緣何要等“羊”盡失之后？

　　百年“爆竹村”響起了令人驚駭的“爆竹”聲

　　朝號村，位于內蒙古著名旅游景點——哈素海旅游度假區南10余公里處。

　　朝號村發生連環爆炸之后，記者驅車趕往現場，在距離爆炸現場很遠的地方，就可見濃煙一浪接著一浪翻向天空，像滾滾升起的蘑菇云，如雷的爆炸聲夾雜著各種煙花爆竹燃爆的聲音時斷時續。爆炸的沖擊波不僅使距離爆炸現場一公里遠的房屋的玻璃被震碎，而且使20公里外的土左旗政府所在地察素齊鎮有輕微震感，許多居民以為發生了

　　在距離爆炸現場約1公里左右的地方，大量的警察就設置了警戒線，防止外人靠近。為了近距離目擊現場，記者繞過警戒線，潛進了空無一人的朝號村，火藥味彌漫著整個村莊，嗆得人喘不過氣來。記者看到有的房屋在燃燒，有些房屋已被炸成一片瓦礫，距爆炸現場不遠的地方飛落了一地已經炸了和沒炸的爆竹筒。離爆炸點較近的房屋的門窗均被震飛，有的房頂被掀，有的后墻被炸塌，現場一片狼藉。記者在村中所見房屋的窗玻璃均被震碎，透過不少震碎玻璃的房子還可以看到，里面堆放著成垛的爆竹筒。還有一只可憐的小寵物狗一瘸一拐地從濃煙中跑出來，身上的一部分毛被燒成焦黃。

　　在村外的莊稼地里，記者找到了一些村民，個個驚魂未定。一位老太太緊緊地摟著懷里的一個小女孩，兩眼驚恐地望著村子，兩頰不停地哆嗦。

　　“太可怕了！太可怕了！”76歲的村民劉先發說：“這是老天要收咱們做炮的。”

　　他告訴記者，自己早上正準備出去勞動，突然傳來一聲巨響，自家的門窗玻璃被震碎了，然后就看到驚恐的群眾四散而逃，接著巨大的爆炸聲一個接一個，整個村莊盡是煙。

　　在土左旗人民醫院，記者見到了幾位痛苦不堪的受傷者。村民張二小及其兒媳婦、還有女雇工張美清是在房子震倒后被砸傷的。張美清的父親張志軍告訴記者，張美清被砸傷后，是自己爬了很長的一段路才被人發現救起的。聽著女兒痛苦的呻吟聲，張志軍黯然地說道，女兒是瞞著自己來鞭炮作坊給人打工的，要是自己知道怎么也不會讓她到這危險的地方來掙錢。

　　經過呼和浩特市消防支隊40余官兵的奮力撲救，到當天晚上9時許　，大火基本被撲滅。由于全村村民已逃離，又加上停電，這時整個村莊陷入一片漆黑與死寂。為了了解受災村民是否得到妥善安置，記者深一腳淺一腳地摸黑在村莊周邊的野地里巡視，不時碰到一些村民，他們說不是自己無處可去，鄰村都有自己的親友，政府也安排了住處，他們只是為瞭家防盜。

　　但只有村民康四一家三口不是為看家，因為他們所在的位置瞭不見他們的家。51歲的康四和兒子蹲在地上抽著悶煙，媳婦蹲坐在兩人的后面。康四說：“遭了這么大的難，一家人都睡不著，坐在這里看著村子心里能好受些！”

　　一陣清冷的夜風迎面拂來，記者不禁打了一個冷戰，不知這些遭難的人們如何熬過這漫漫長夜。

　　這個村每年得炸死幾個人！

　　朝號村，是個有著近千戶農戶、4000多人口的大村莊。這里顯現出內蒙古農村少見的富氣，多數家庭住著帶有寬敞庭院的大磚瓦房，而且許多磚瓦房上的墻面上還貼著光亮的瓷磚，絕大多數村民家里都有彩電、電話、

　　這一切都在歸功于“煙花爆竹”。朝號村80％的家庭以制售煙花爆竹為生，而制售煙花爆竹的利潤很高，一般可達到60％－70％，最高的甚至可達300％。但就是這個給朝號村農民帶來財富的“煙花爆竹”也像一個火藥桶一樣高懸在全村人的頭上。

　　據村民們反映，近幾年來，朝號村每年都有幾個人因為做花炮而被炸死，去年炸死了3人，今年9月7日，村民韓天貴的妻子和女兒被炸死，接著10月6日，村民郭三小被炸死。

　　一些村民慶幸地說，這次發生這么大的連環爆炸，為什么傷亡人數沒有想像得那么多，一個原因是時間發生在早上，大家都起床了；另一個原因是大家都被炮炸怕了，只要一聽見爆炸聲，就往外跑，什么也顧不得了。

　　村民孫虎旺對記者說，朝號村以前只做爆竹，現在又增加了煙花；以前做炮用的是黑火藥，現在用的盡是化學炸藥，弄不好就炸，而且威力大。

　　過去發生的一個個血淋淋的事實，已是再好不過的長鳴警鐘，但緣何喚不醒村民的安全生產意識，震動不了人們舍命取財的扭曲心靈？

　　段肉蟲，現年68歲，從10來歲起就開始做炮。他說，朝號村家庭作坊式做炮為啥絕不了？一個是傳統習慣問題，另一個是生計問題。

　　段肉蟲進一步解釋說，朝號村的上一代人就開始做炮，村民連年做慣了，不做就感覺生活缺了點東西，但是他認為更主要還是生計問題，朝號村不僅人多地少，人均僅有3畝多地，而且這些地受哈素海（一個湖泊）的害，鹽堿化很嚴重，種下的莊稼收成很差，如果不做炮，就過不上好日子。村里一直流行一句順口溜：窮半年，富半年，做幾個炮能過個好大年。

　　段肉蟲的這番解釋具有一定的代表性。一位姓趙的村民對記者說，村民為了過上好日子，就去做炮，過上好日子后還不算，還要互相攀比，看誰家的房子大，建得漂亮……為此就得看誰家做的炮多，不少村民一年做的炮價值二三十萬元，有的更多，這幾年做炮死得人多了，村民也麻木了，失去了警惕性。

　　“鳥為食亡，人為財死！”這是記者近幾天來在朝號村聽到的最多的一句話。

　　年年非法生產，政府為何不早取締？

　　朝號村家庭作坊式制售煙花爆竹，沒有任何證照，屬于非法生產。就是這個在周邊地區非常有名的“爆竹村”如何能在政府的眼皮下“炸聲不斷　”卻又能長期存在呢？當地政府監管是否有缺位？記者進行了調查。

　　此次連環爆炸事故發生后的第二天早晨，記者在朝號村的一隅遇見20余位村民圍聚在一起閑聊。見記者走近，其中一位村民問記者：“你們是哪里的記者？”記者如實告之。這位村民便說：“我們想反映一些情況！”“只要實事求是就行！”一群村民開始你一言我一語的說起事來。歸納起來，只有一個問題，就是善岱鎮鎮政府和鎮派出所對朝號村的煙花爆竹生產只收錢不管理。

　　據村民們反映，鎮政府和鎮派出所的人，不時地到村里來檢查生產煙花爆竹的情況，誰家生產煙花爆竹就給檢查人員塞點錢，200元到500元不等，檢查人員就走了，啥也不管。如果要票據，就要多交錢；如果不給錢，就會被拘留。

　　有村民舉例說，村民孫虎旺去年就因為沒錢給人家被拘留了14天。記者后來找到了孫虎旺得到了證實。據孫虎旺介紹，去年秋天的一天（具體時間，他說記不清了），鎮派出所的一位干警來檢查，發現他家做炮之后要他交500元錢，當時他家剛剛塌了房要修繕，還要蓋新房娶兒媳婦，的確沒錢，不給交，后來被拘留了14天，直到家里人交了500元錢才放出來。

　　一些村民說，朝號村村民在家里做炮都違法，拘留誰都是合理合法的，但只要你交了錢就可以“消災”。

　　呼和浩特市市委常委、土默特左旗旗委書記云忠義在接受記者采訪時說，對朝號村違法生產煙花爆竹的情況，各級政府一直很重視，也采取了一些措施進行禁止。但記者問：“為什么屢禁不止還釀成大禍呢？”云忠義說：“這個說不清楚。”對于村民所反映的鎮政府和鎮派出所只收費不管理的情況，云忠義也說不了解。但他表示，這次事故以后一定要徹底禁止朝號村非法生產煙花爆竹的行為。

　　土左旗善岱鎮黨委書記史懷素在接受記者采訪時說，針對朝號村違法生產煙花爆竹的情況，鎮里專門成立了一個整治領導小組，由分管綜合治理工作的鎮黨副書記牽頭，整治領導小組的工作人員基本上一個星期至少到朝號村檢查3次，發現違法生產行為的采取罰款、查封、行政拘留和限期搬遷等處罰措施。此外，鎮里還在朝號村的北邊專門劃定了一個煙花爆竹生產園區，讓村民集中到這里來生產，但實際來園區生產的村民不多。

　　“那么村民為什么不去呢？”記者問。史懷素認為，一是到園區生產成本較高，建一個符合標準的廠房最少也得五六十萬元；二是農民在家里偷偷生產逃繳了相關稅費，利潤高。他的分析與記者所了解到的村民的反映基本一致。

　　對于村民反映鎮干部只收錢不管理和收錢不給票據的情況，史懷素說，不能完全排除，但可能性很小，他了解自己的干部，他們沒有這個膽子拿老百姓的錢。

　　史懷素還對記者說，這次教訓是慘痛的，早該下決心取締這個“爆竹村”，為何沒取締，主要考慮到農民的生活，相當于扶貧。

　　但有的村民也有自己的理解：當地政府為何一直不取締，原因是朝號村就像是他們的錢袋子，想咋取錢就咋取錢。（編輯：李旭波）

　　作者：新華網內蒙古頻道柴海亮、王欲鳴