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山東濟寧市質量技監局圍繞政府職能轉變下工夫
最近，山東濟寧市質量技監局緊緊圍繞服務企業發展這一主題，轉變政府職能，推出6項措施，為當地企業健康發展提供有效保障。
落實服務企業承諾。承諾包括全面落實規模以上企業聯絡員制度，建立服務規模企業
的綠色通道；規范質量監督檢查和行政執法行為，做到公正、文明；從源頭抓質量，對市重點骨干企業的執法檢查全年不超過一次；加大資金投入，不斷加快魯南質檢中心建設工作，使質檢能力覆蓋全市主導產業，做到“你委托、我服務”、“隨叫隨到、隨到隨檢”等。
大力實施名牌戰略。濟寧市局加大名牌宣傳和培育力度，制定了《濟寧市名牌發展規劃（2005-2010）》，總體目標是到2010年，打造出山東名牌產品70個、爭創中國名牌產品8個以上的戰略規劃。該局向市政府呈報了《濟寧市名牌獎勵制度》，對獲得中國名牌產品的企業由政府獎勵100萬元，獲山東省政府質量獎企業獎勵50萬元，獲山東名牌產品企業獎勵30萬元。目前，濟寧市菱花集團的“菱花味精”、山東如意毛紡集團的“精紡呢絨”產品已取得中國名牌。9月1日，該市英克萊集團的電動跑步機獲得了中國名牌稱號，使該市的中國名牌產品達到了3個。
落實“一崗三責”制度。機關工作人員既要做好本職業務工作，又要做好服務經濟和行風建設工作。對領導干部實行“32字”的管理措施，即“一崗三責，目標管理，考核評議，成敗備案，褒獎優勝，懲戒違紀，重用有為，淘汰末位”，以鐵的手腕嚴格治理各級領導班子，形成橫向到邊、縱向到底的監管網絡，從源頭建立打假機制，遏制假冒偽劣現象的發生。根據全市各鄉鎮產業經濟分布情況和違法行為的特點，該局將全市劃分為61個監管責任片區，分別組建61個監管責任小組，定期或不定期地到責任區域巡查走訪，分片包干各個責任區的打假工作。
建立健全基層質量監督網絡。按照“縣為基礎、劃分區域、明確責任、省市督辦、嚴格獎懲”的原則，該局在轄區內全面建立食品質量安全區域監管責任制，層層簽訂《食品安全生產責任書》，嚴格落實“三員四定、三進四圖、兩書一報告”等相應措施。堅持“一個報告”，即定期寫出報告，及時向黨委政府匯報食品質量安全狀況，分析形勢，指出問題，提出措施，當好政府的助手和參謀。
加強對行業協會工作的引導和幫助。發揮好行業協會“5個作用”：一是發揮橋梁和紐帶作用。引導行業協會貫徹國家產業政策，溝通企業與政府、企業與社會、企業與企業間的聯系。二是發揮宏觀指導作用。引導行業協會研究制定行業發展規劃，加強企業間的信息溝通和資源共享，促進行業的整體發展。三是發揮服務作用。為本行業中的企業提供多方面的服務，包括咨詢、員工培訓、市場調研、國際商務聯絡服務等。四是發揮自律作用。從行業整體利益與國家根本利益出發，通過各種手段協調企業間的矛盾，加強行業自律，防止惡性競爭，培育同行業優勝劣汰機制。五是發揮利益代言者的作用。維護行業內企業的利益，通過各種方式向政府反映本行業企業的總體利益及愿望，并以民間組織的身份參與國家有關法律及政策的討論和制定，特別是充分發揮行業協會在我國加入WTO后，在應對技術貿易壁壘中的主力軍作用，積極參與雙邊及多邊貿易協定的談判、貿易糾紛的解決等活動中去。
深化審批制度改革。進一步加快委托審批的步伐。對現有的審批項目進行梳理，在充分考慮可行性、可操作性、方便性、高效性的基礎上，將各項審批項目委托行政服務中心質監窗口受理。提高服務意識，做到依法辦事，進一步縮短審批承諾時間，提高行政工作效率。針對企業反映和要求，投資數萬元，重新高標準印制了《服務指南》，制作了《承諾服務欄》，在窗口設置了超大等離子顯示器等，將所有行政許可項目、服務項目、辦理程序、收費標準以及監督投訴等內容向社會公開。
作者：趙 巖
（來源：本站原創）
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