分段實施 目標(biāo)明確 力求實效

　　陜西咸陽市秦都區(qū)落實食品監(jiān)管責(zé)任

　　陜西省咸陽市秦都區(qū)成立食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系；明確分工，密切配合，實施嚴(yán)格制度管理；制定翔實的工作計劃步驟，以確保對食品加工企業(yè)監(jiān)管抓出實效。

　　秦都區(qū)是咸陽市的經(jīng)濟(jì)大區(qū)，區(qū)內(nèi)集中了眾多食品生產(chǎn)加工企業(yè)。經(jīng)過質(zhì)量技監(jiān)局秦都分局摸底調(diào)查顯示，共有122家食品生產(chǎn)企業(yè)，其中包括19家已獲證企業(yè)、4家正在申請獲證企業(yè)。

　　完善的制度和明確的責(zé)任才能保障整頓工作的落實。秦都區(qū)確定組長直接落實監(jiān)管責(zé)任，建立了從整頓領(lǐng)導(dǎo)小組到辦公室，從辦公室到鎮(zhèn)辦監(jiān)管員，從鎮(zhèn)辦監(jiān)管員到各村居委會協(xié)管員的3級監(jiān)管責(zé)任體系。

　　在質(zhì)量技監(jiān)局秦都分局，記者看到一張局內(nèi)食品企業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖，從上面可以清晰反映出細(xì)化到從局長到各鎮(zhèn)、辦的監(jiān)管責(zé)任區(qū)和責(zé)任人。

　　在完善全區(qū)食品加工企業(yè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)的同時，秦都區(qū)出臺了《食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作實施方案》，方案分宣傳發(fā)動、普查建檔、分類整頓、考核驗收、鞏固健全5個階段進(jìn)行：

　　第一階段———宣傳發(fā)動。對各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門和企業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員進(jìn)行法律、法規(guī)、文件的宣傳，提高其誠信守法意識和自查自改的自覺性，增強(qiáng)全區(qū)質(zhì)量安全意識，為整頓工作打好基礎(chǔ)。

　　第二階段———普查建檔。完成全區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔工作，建立完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案庫，摸清轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)底數(shù)和企業(yè)基本情況，并將摸清的情況和達(dá)不到準(zhǔn)入條件的食品小企業(yè)、小作坊一同上報區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第三階段———分類整頓。根據(jù)食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理能力、檢測能力等情況對食品加工企業(yè)進(jìn)行A、B、C、D4檔分類，實施有針對、有側(cè)重的指導(dǎo)和監(jiān)管。

　　同時，根據(jù)獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全特性和企業(yè)規(guī)模，對產(chǎn)品又按高、中、低3級劃分，把醬油、醋、肉制品等即食性產(chǎn)品及人數(shù)在十人以下企業(yè)的產(chǎn)品，均劃為高風(fēng)險監(jiān)管產(chǎn)品；把小麥粉、大米等再加工產(chǎn)品按照企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)條件、管理水平分別劃分為高、中、低風(fēng)險監(jiān)管產(chǎn)品實行監(jiān)管。

　　為強(qiáng)化責(zé)任落實，質(zhì)量技監(jiān)局秦都分局要求責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定填寫《巡查記錄》，《添加劑備案和變更》。在對企業(yè)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，整改期內(nèi)進(jìn)行回訪驗證，并按規(guī)定填寫《回訪記錄》。監(jiān)管責(zé)任人每月5日前將上月巡查回訪記錄上報區(qū)食品生產(chǎn)加工整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第四階段———考察驗收。區(qū)食品加工業(yè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門聯(lián)合對食品行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的整頓進(jìn)行考核驗收。

　　第五階段———鞏固和健全管理。通過建立健全食品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制等日常監(jiān)管手段，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域質(zhì)量安全保障手段。

　　目前，秦都區(qū)已經(jīng)出臺并建立重大事項報告制度，重大食品質(zhì)量

　　作者：肖 颯 記者王 梅

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