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浙江樂清市質量技監局通過適當授權使行業協會在質量監督管理中發揮積極作用
從今年9月開始，浙江省樂清市防爆電器、小型斷路器等10個行業協會又多了一項新的職能，那就是代表市質量技術監督局對本行業申報名牌、免檢產品的企業的資格進行初步審查。這是樂清市質量技術監督局為發揮行業協會在質量監督管理中的作用，而下放給行業協會諸多職能中的一項。
根據樂清市質量技術監督局的授權，行業協會還有以下3項職能，定期監督檢查后處理、無標整治、產品質量整治等的整改工作首先由行業協會檢查確認；所有的質檢業務培訓、標準宣貫工作都與行業協會聯合進行；企業最高標準申報、制造計量器具許可證申報由相關行業協會簽署意見后才能上報。
浙江樂清是溫州模式的發源地，中小企業數量眾多，而且當地產業又以涉及人身安全的電器產品為主，質量技術監督部門的監管任務十分繁重。同時樂清又是浙江省民間行業協會發育比較成熟的地區之一，在當地質量技術監督局以及相關部門的指導下，先后成立了低壓電器、防爆電器、小型斷路器、摩托車頭盔等20多家行業協會。最近幾年來，這些行業協會積極配合政府部門在本行業成員企業中開展行業自律、行業監督等活動，為穩定和提升本行業的市場秩序和質量水平發揮了重要作用。
今年5月，樂清市質量技術監督局新班子上任后，面對食品安全監管等日益繁重的任務，他們專門就如何進一步發揮行業協會在質量技術監督工作中的作用進行了深入地調研，最后形成了關于進一步加強行業協會工作的若干意見，決定在防爆電器、小型斷路器、五金鉆頭、漏電保護器、摩托車乘員頭盔等10個行業協會試行質量技術監督工作試點。這10個行業協會有成員企業500多家，年產值近200億元。
根據試點，樂清局將與這10家行業協會密切信息交流。一是建立信息通報制度，質量技監局的普發文件、信息簡報、質量通報、定期監督檢查結果等發到協會和會長單位；二是每季度舉行協會會長例會，與協會溝通情況、交流信息；三是建立征詢制度，凡是市質量技術監督部門重要政策在出臺之前都要征求行業協會意見和建議；四是聯合協會開展質量整治和打假行動，由行業協會提供線索和資料，加大對行業內產品質量低劣、擾亂市場經濟秩序的企業的打擊力度，清理整頓行業外圍的假冒偽劣產品的窩點。
參與試點的各行業協會認為，試點工作是行業質量管理方面的一個創舉，幾項措施從提高行業整體質量水平、增強行業凝聚力、企業競爭力出發，切實可行、操作性強。特別是質量技術監督部門的適當授權、充分發揮協會自我管理作用的有關措施，對加強行業協會的工作有著極其重要的意義，有了這些工作，將擺脫以往部分行業協會相當于朋友會、喝酒會的形象，把行業協會真正建設成為行業的一個有效的自我管理部門。各個行業協會同時也表示，下一步將首先加強協會自身建設，要健全機構、充實力量、完善制度、搞好統計，提高自身服務企業的能力，切實履行好質量技監部門授權的管理職能。
作者：霍一夫 曹吉根
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