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安徽省質量技監局加大從源頭抓食品質量安全力度，近期又出臺了一系列的新舉措，使全省食品質量安全工作水平又上新臺階。
針對全省食品生產企業“多、小、散、亂、差”的特點，安徽省質量技監局建立和完善“地方政府統一領導、質監部門源頭監管、相關部門協同配合、生產企業嚴格自律、廣大群眾積極參與”的食品質量安全長效工作機制，采取了“定性定級、定人定責、重心下移、
分類監管”的工作方法。
該局對無營業執照、無衛生許可證、無生產許可證，或有故意制假售假等嚴重違法行為的黑窩點一律視為非法企業，對證照齊全、具有食品質量安全控制能力的合法生產企業依據食品質量安全的控制能力、食品風險程度和遵守法律法規情況確定其企業質量安全等級，進行不同程度監管。對合法企業按照其質量安全等級采取巡查等措施進行監管，對非法企業則依法嚴厲打擊，對無營業執照的提請工商部門予以取締，無衛生許可證的提請衛生部門進行查處，并把區域性問題提請地方政府綜合治理。
他們實行轄區監管責任制，將所有區域和食品生產加工企業分片劃定監督范圍，做到“四定”，即定人、定責、定區域、定企業，明確“四定”職責。
為確保食品監管不留死角，該局在各級政府機構特別是鄉鎮、街道等基層政府中建立食品安全監管聯絡員、協管員制度，通過政府的推動，提高監管整體能力，把食品安全監管工作延伸到每一個企業。
安徽省局還根據國家質檢總局剛出臺的《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則》，對食品生產企業進行更加嚴格的管理，對企業違規現象進行更加嚴厲的查處。對獲證企業出租、出借或者轉讓證書、QS標志和許可證編號的，處20萬元以下罰款；對用欺騙、賄賂等不正當手段取得食品生產許可證的，撤銷生產許可證，并處20萬元以下罰款；對獲證企業向質量技監部門隱瞞實情、提供虛假材料或者拒絕提供真實材料的，處3萬元以下罰款；對食品企業無生產記錄或者無銷售記錄的處5000元以下罰款；使用非食用的原料生產加工食品的或未按規定實施出廠檢驗的處3萬元以下罰款；被吊銷食品生產許可證的企業，在3年內不得再次申請食品生產許可證。
針對食品質量安全市場準入制度的實施，該局提出要把好現場審查關。為此，他們采取了以下措施：首先實行審查組長負責制，審查組要對審查報告的客觀性、公正性、真實性負責。其次實行審查責任追究制，誰審查誰負責。對不具備條件的企業，審查組作出通過審查決定的，一經發現，撤銷審查組長職務，所有參與審查人員不得再從事生產許可證審查工作，并建議有關部門給予行政處分。再次是要求基層質量技監局生產許可證管理人員要嚴格監督審查活動，并對審查結論承擔連帶責任，凡是任意提高或降低審查標準、以審查要挾企業接受強制服務等方式收取費用的，要實施責任追究。最后對生產許可證管理工作中的違法、違規行為，實行通報制度，并依法追究直接責任人員和有關負責人的責任。
作者：徐立法
（來源：本站原創）
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