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在剛剛舉行的個稅聽證會上，有超過70%的代表認為，1500元的減扣標準過低，應當予以提高，至于提高幅度，代表看法各異，1600元、2000元甚至3000元不等。據《第一財經日報》報道，全國人大一位官員表示，1600元的起征點可能性比較大。
而根據財政部門的測算，如果減除額提高到1500元，財政將少收入200億元，“影響不會太大”。但一旦再提高，財政收入將減少更多，政府承受的壓力無疑會加大。
但是，根據本次聽證的結果，如果不出意外，財政部提出的1500元標準，很有可能要改變。這樣的結果對政府是一個考驗：稅制、以及一般的立法，究竟是由民眾的意愿來決定，還是單方由政府部門來確定？對于一個責任政府來說，當然會選擇前者。
做出這種選擇是值得的。因為，歸根到底，稅乃是國民將自己的一部分財富授予政府，以使政府能夠提供國民所需要、由政府提供又具有相對優勢的公共服務和公共品。因此，稅的惟一合法性基礎，就是納稅人的同意。而聽證會，則是更為直接地聽取民眾的聲音。只有當國民真切地感受到，自己的意愿得到政府的尊重；再加上，假如國民也能讓自己的意愿主導政府的財政支出，則國民就會逐漸消除對稅的抵觸情緒，而具有自覺納稅的公民精神。歷史已經證明了，是否建立民主的稅制決策程序以取得國民對稅的認同，是政府能否獲得穩定收入的根本性決定因素。換言之，稅的決策程序很多時候比稅的高低本身更重要。
以往的稅制設計，主要是由財政部門主導的，民意缺乏控制和影響稅制的法定渠道。這次關于個稅起征點的聽證，是建立公共財政、推進財政民主的一次制度創新。因為是人大就稅的問題舉行的首次聽證，因而尊重本次聽證的結果，也顯得尤為重要。樹立一個尊重民意的形象，給財政民主開一個好頭，比保有幾十億、幾百億稅收收入更重要。
而且，這個民意，比起目前有關部門和專家所提議的減除標準，可能更合乎《個人所得稅法》本身的立法意圖。在制定《個人所得稅法》的1993年，在全部就業者中，月工薪收入在800元以上的為1%左右。也就是說，開征個人所得稅的主要意圖是調節收入差距。不過，由于此后長時間內沒有調整800元的減除標準，隨著時間的推移，使減除標準事實上不斷降低，將更多中等收入、甚至低收入者變成征稅對象，以至于財政部門將此視為正常狀態，視為理所當然的財政進項，盡管它愈來愈偏離當初的立法意圖。
目前民眾的意愿已表明，人們希望個人所得稅的主要功能是調節收入差距。個人所得稅最令人詬病之處，也正在于它沒有發揮好這種作用，反而讓普通工薪階層構成了主要納稅人。其結果是，高收入群體與中低收入群體對個人所得稅的貢獻出現了失衡。
提高個稅起征點，靜態地計算其短期效果，確實可能會讓政府損失一定收入。但動態地計算長遠效果，卻似乎不必過于擔心。國家稅務機關已經強調，將加強對高收入者的個人所得稅征管，可以預料，來自這部分人群的個人所得稅收入，將會有大幅度增長，同時，稅務部門也剛剛公布《個人所得稅征管辦法》，將會強化對應稅收入的監測和征管，這也意味著，即使應稅人口數量有所縮小，政府所得到的稅收收入仍能穩定增長。基于這種預期，較大幅度地調高工薪減除標準，讓一定數量的普通工薪群體、也即社會中的中低收入者豁免個人所得稅，是一個在財政上可行、在政治上又能贏得民心的選擇。（編輯：劉洋）
作者：新京報
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