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認(rèn)真領(lǐng)會(huì) 深入宣傳 全面貫徹落實(shí)條例李長(zhǎng)江宋大涵葛志榮蒲長(zhǎng)城出席并講話
9月26日至27日，國(guó)家質(zhì)檢總局在京召開(kāi)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例宣貫工作會(huì)議，就檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)全面深入地學(xué)習(xí)、宣貫新《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》）進(jìn)行部署。國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江，副局長(zhǎng)葛志榮、蒲長(zhǎng)城，國(guó)務(wù)院法制辦副主任宋大涵出席會(huì)議并講話。
新修訂的《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》于2005年8月31日以國(guó)務(wù)院第447號(hào)令公布，將于2005年12月1日開(kāi)始施行。李長(zhǎng)江指出，新《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》的發(fā)布實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的職能，理順了與有關(guān)部門的工作關(guān)系，為檢驗(yàn)檢疫部門執(zhí)法提供了更有力、更詳盡的法律保障。各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和全體干部職工要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，全面領(lǐng)會(huì)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》的立法宗旨、基本原則和主要內(nèi)容，做到學(xué)法、知法、守法、依法行政。
據(jù)了解，原《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》于1992年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，施行13年來(lái)，在加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作，保證進(jìn)出口商品質(zhì)量，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)加入WTO，2002年4月，九屆全國(guó)人大常委會(huì)議修訂了1989年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》。為了貫徹執(zhí)行好新修訂的《商檢法》，質(zhì)檢總局和國(guó)務(wù)院法制辦，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》進(jìn)行了修改。
新修訂的《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》共六章63條，分為總則、進(jìn)口商品的檢驗(yàn)、出口商品的檢驗(yàn)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。與原實(shí)施條例相比，新實(shí)施條例增加、完善了代理報(bào)檢管理、驗(yàn)證管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、檢驗(yàn)內(nèi)容、檢驗(yàn)方式和對(duì)不合格進(jìn)出口商品的處理、對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)管理、對(duì)從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理以及法律責(zé)任等規(guī)定。
新《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》實(shí)施在即，會(huì)議要求，各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要高度重視，把學(xué)習(xí)、宣傳、全面貫徹落實(shí)新《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的工作抓緊抓好。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)方面，各單位要集中一段時(shí)間，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》活動(dòng)。要堅(jiān)持短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期學(xué)習(xí)相結(jié)合，在全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，著重對(duì)條例增加和修改的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)和理解。在廣泛深入宣傳方面，各單位要有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展。形式要多樣，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取靈活多樣的形式；內(nèi)容要深入，通過(guò)開(kāi)展深入持久的宣傳，推動(dòng)社會(huì)各界、廣大消費(fèi)者學(xué)好、用好條例；對(duì)象要明確，重點(diǎn)在外貿(mào)企業(yè)和從事外貿(mào)工作的人員中加大宣傳力度；效果要注重，努力做到家喻戶曉、深入人心，為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)執(zhí)法構(gòu)建良好的執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)氛圍。在全面貫徹落實(shí)方面，各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要按照質(zhì)檢總局統(tǒng)一要求，從實(shí)際出發(fā)，制訂實(shí)施方案，落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位，要作好有關(guān)配套規(guī)章的制修訂工作，認(rèn)真落實(shí)條例的各項(xiàng)規(guī)定，并進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，依照法定職權(quán)和程序嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)，自覺(jué)接受監(jiān)督。
據(jù)了解，為了切實(shí)做好新《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)施準(zhǔn)備工作，質(zhì)檢總局及時(shí)下發(fā)了認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》的通知，對(duì)各級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹的任務(wù)和重點(diǎn)提出了要求。目前，質(zhì)檢總局正在抓緊編印《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例條文釋義》一書(shū)，為學(xué)習(xí)、宣傳及培訓(xùn)工作提供教材；并積極開(kāi)展與新《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)章的制修訂及其相關(guān)清理工作。
作者：夏文俊 王婭莉
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