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河北省邯鄲市質(zhì)量技監(jiān)局積極推進行政權(quán)力公開透明機制改革
質(zhì)量技監(jiān)局到底是干什么的？手中到底有什么職權(quán)、應(yīng)當(dāng)怎樣行使……如今，這些問題在河北邯鄲已不再模模糊糊。從今年5月開始，每一位登錄“邯鄲市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息網(wǎng)”的市民，都能對河北省邯鄲市質(zhì)量技監(jiān)局的31項權(quán)力看得明明白白、一目了然。
今年5月1日，河北省邯鄲市全面啟動行政權(quán)力公開透明機制，引起社會各界的廣泛關(guān)注。他們的目標(biāo)是，通過兩年時間，使全市行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。在這一背景下，作為河北省質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)行政權(quán)力公開透明機制試點和邯鄲市行政改革的一部分，邯鄲市質(zhì)量技監(jiān)局的權(quán)力公開改革工作穩(wěn)步推進。
邯鄲市質(zhì)量技監(jiān)局一位負責(zé)人介紹說：全面啟動行政權(quán)力公開透明機制，就是要讓自己和群眾知道質(zhì)量技監(jiān)部門‘手中’到底有多少權(quán)力，并自覺接受群眾的監(jiān)督。質(zhì)檢系統(tǒng)有許多法律法規(guī)，管理領(lǐng)域涉及質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備等多個方面，但在過去，我們對于自己到底有多少權(quán)力和責(zé)任，并不完全清楚，許多工作都是依照慣例或者大體符合規(guī)范進行，行使的權(quán)力符合哪些法律法規(guī)并沒有人特別注意。通過行政權(quán)力公開透明機制的運行，情況就完全不一樣了。根據(jù)改革精神，每項權(quán)力必須有國家現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策依據(jù)。為此我們對所有行政職權(quán)進行了全面清理，對所屬19個縣市區(qū)局和15個業(yè)務(wù)處所進行了業(yè)務(wù)工作摸底調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對每項權(quán)力查找法律依據(jù)。經(jīng)過梳理，確定了行政許可、非許可、行政處罰、內(nèi)部管理權(quán)、行政事業(yè)性收費權(quán)等五大行政職權(quán)，31個項目，取消了5項職權(quán)不明晰或無法律依據(jù)的項目。
在邯鄲市質(zhì)量技監(jiān)局清理行政職權(quán)的同時，另一項工作也在同步展開，即為每一項行政權(quán)力繪制流程圖。在“邯鄲市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息網(wǎng)”上，質(zhì)量技監(jiān)部門一項項業(yè)務(wù)明確的行政職權(quán)運行過程，通過流程圖的形式，一環(huán)扣一環(huán)，上一步，下一步，每一步該向哪里邁，每一步該找誰，清清楚楚。在每張流程圖上，質(zhì)量技監(jiān)各部門、處所的行政權(quán)力是透明的，職責(zé)也是透明的，群眾來辦事按圖索驥，方便得很，而質(zhì)量技監(jiān)部門也有效地避免了過去重實體輕程序、重權(quán)力得失而忽視權(quán)力運行過程的現(xiàn)象，把每一項權(quán)力運行的全過程，都置于“陽光”下，使工作時時處于法律和民眾的監(jiān)督之中，大大提高了工作的有效性，使質(zhì)量技監(jiān)工作受到當(dāng)?shù)厣鐣腿罕姼嗟男湃魏椭С帧?/p>
編 后
邯鄲市質(zhì)量技監(jiān)局讓行政權(quán)力在“陽光”下健康地運行，避免亂作為和不作為，使行政權(quán)力回歸到它應(yīng)有的位置和狀態(tài)，這是貫徹全面推進依法行政實施綱要的具體舉措。邯鄲局的做法，使廣大質(zhì)量技監(jiān)工作人員更加明確自身的責(zé)任，同時使質(zhì)量技監(jiān)行政權(quán)力邊界更加清晰，為更好地履行職能在制度上提供了強有力的保障。
作者：孟慶昌 記者段曙東
（來源：本站原創(chuàng)）
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