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個人所得稅工薪所得減除標準立法聽證會———立法法規定聽證制度以來全國人大常委會立法中的第一次聽證會，目前各項準備工作都已就緒，將于27日上午開始在北京舉行。
據了解，聽證人、陳述人和旁聽人的人選都已確定。部分全國人大常委會委員和全國人大代表，以及全國人大法律委員會、財經委員會和全國人大常委會法工委的相關人員將作為本次聽證會的聽證人。30名陳述人中，來自東中西部，代表不同收入階層、不同職業、不
同年齡階段的20位代表，成為公眾陳述人，其他10名陳述人，分別是來自草案起草部門財政部、國家稅務總局和國務院法制辦的代表各1人，全國總工會的代表1人，部分東、中、西部省、自治區財政或稅務部門的代表各1人以及有關專家學者3人。此外，從報名申請中選出的20名旁聽人將現場旁聽，并可向聽證會送交書面意見。
全國人大常委會法工委介紹，這20名公眾陳述人來自東部省市的8人，中部省市的6人，西部省區市的6人。他們的月工薪收入，既有在1500元以下的，也有在1500元以上、3000元以上、5000元以上或者10000元以上的。他們從事的職業，有企業職工、企業事業單位管理人員、公務員、教師、各類專業技術人員、農村進城務工人員等；年齡最小的25歲，最大的55歲。
聽證會的公告發布后，到報名期限截止時，共收到公眾報名申請4982件。
專家訪談
聽證會集中三焦點
業內人士預測，這次聽證會上的焦點將集中在三個問題上：即個稅起征點由800元提高到1500元是否合理、全國各地的個稅起征額是否實行統一以及對高收入人群如何監管征稅。中央財經大學財政與公共管理學院稅務系副教授黃樺表示，起征額是否該由800元提高到1500元還是更多，將是本次聽證會最大的焦點。她認為，起征額的確定要考慮三個因素：個人收入水平、物價因素和20年來中國收入分配制度的變化。20年前確定800元起征額的各種條件至今已經完全不同，而最具中國特色的變化，就是20年來住房、教育、醫療等方面由實物分配已經轉為個人支付。因此，800元的起征點得提高已基本確定無疑，但是提高到1500元是否合理還有很大疑問。她個人估計可能會提高到1500元之上。
此外，各地是否實行統一的起征額問題爭議較大。黃樺表示，認為在經濟發展水平不同的地區實行不同的個稅起征額的觀點并不合理。因為在發達地區盡管物價較高，但電子產品等高科技含量產品往往價格較便宜，而在欠發達地區則相反。因此不同地區只是物價結構不同。同此，從市場經濟發展的長遠目標來看，是要消弭各地發展的不平衡現象，因此從立法的角度不宜鼓勵個稅起征點的差異化。
第三個焦點，是由于低收入人群大都是工薪階層，稅收實行單位代扣代繳，收入和繳稅都很透明。而大部分高收入人群，特別是進行生產經營活動的企業主以及一些以勞務報酬為主要收入的人群，收入可能比較隱蔽，納稅情況不很透明。因此，稅務機關今后的重點工作之一就是加大對高收入人群的稅收監管。（編輯：石淼）
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