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從9月初起，海南省將用4個月時間，打擊黑社、黑導(dǎo)、黑車、黑店活動，其中海口市有人通過散發(fā)傳單違規(guī)攬客的現(xiàn)象，也成為此次重點打擊的對象之一。
記者通過走訪發(fā)現(xiàn)，在海口鬧市區(qū)的明珠廣場前，仍有人在向游人散發(fā)招攬傳單。一位看上去不到20歲的女孩說，自己叫梁小妹，2003年8月底與哥哥從湖南來到海口。經(jīng)中介公司介紹，到一家旅游公司做業(yè)務(wù)員。她的主要任務(wù)是向行人散發(fā)旅游宣傳單，每的工資為3
00元錢，不包吃住。
15歲的小宏承認，因為討厭學(xué)習(xí)，今年7月，他從老家偷跑出來到了海口。一天晚上，在明珠廣場前轉(zhuǎn)悠時，一位發(fā)傳單的“大哥”給他介紹了這樣的活。明珠廣場前散發(fā)傳單者多達30余人，其經(jīng)歷、身份、年齡大都與他相似。
“為了增加收入，我們同時接手兩家旅游公司的活，這樣一個月下來的收入在600元錢左右。”來自安徽的16歲的成杰閑聊中透露了這樣一個秘密。
據(jù)記者了解，僅明珠廣場前每天通過梁小妹等人之手，要向行人散發(fā)出去3000多張傳單，旅行社的經(jīng)營思路就是“廣撒網(wǎng)，多捕魚”。
就散發(fā)傳單攬客的現(xiàn)象，海南省旅游局的一位人士說，明珠廣場前的攬客市場，已經(jīng)違規(guī)存在了三四年，旅游部門幾乎每年都要進行專門整治，但效果均不理想，主要原因有以下幾方面：
首先，剛到海口的外地游客大多數(shù)并不了解海南旅游業(yè)的狀況，旅行社散發(fā)出傳單以后，又及時跟進主動聯(lián)系，并且還以低價誘人，并以看野人和人妖等項目作為刺激和誘惑，部分游客圖便利和省錢，這給違規(guī)攬客制造了客觀上的便利。
其次，整治和清理市場涉及多個部門，是城管、旅游、公安、工商等齊抓共管的事，一方出力但另一方卻姑息和縱容，整治往往不能取得理想效果。
另外，旅行社雇用散發(fā)傳單的人員大多無正式職業(yè)，其中許多還是未成年人，因為各種緣故，處罰往往不了了之，這在客觀上助長了散發(fā)傳單者的囂張氣焰，成為屢禁屢亂的重要原因。
最后，通過此種途徑招攬去的游客，旅行社一般以各種理由不簽合同，由于沒有暴露身份，旅行社即使做法違規(guī)，游客和旅游主管部門也無可奈何，更別說要其承擔(dān)責(zé)任。
這位人士說，利益的驅(qū)使，是違規(guī)攬客市場存在的基礎(chǔ)，一句話，這里面設(shè)置了太多的陷阱，隱藏著太多的黑幕。（編輯：石淼）
作者：新華網(wǎng)
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