|
針對月餅市場存在的突出問題，全國工商系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院領(lǐng)導的重要指示和批示精神，切實履行職責，并作為今年食品安全專項整治的重要任務，集中開展了月餅市場專項整治行動，取得了明顯成效。截至9月18日，全國工商系統(tǒng)出動執(zhí)法檢查人員56萬人次，檢查月餅經(jīng)營戶88萬家，取締無照經(jīng)營6135戶，搗毀違法制售月餅窩點389個，查處制售假冒偽劣月餅案件6701件；開展月餅專項整治以來，全國工商機關(guān)對案值353萬元的月餅實行了退市處理。總體上看，今年月餅市場繁榮穩(wěn)定，月餅質(zhì)量有所提高，監(jiān)測合格率達9
4．8％，價格與往年相比明顯下降，月餅的過度包裝和搭售其他商品的問題得到有效治理。
——超前部署，及時安排月餅市場專項整治工作。國家工商總局黨組書記、局長王眾孚在2004年12月下旬召開的全國工商行政管理工作會議上，按照全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組和吳儀副總理的講話精神，把月餅市場的專項整治作為今年食品安全專項整治的重要任務，及早進行了部署。中央政治局常委吳官正同志就食品安全和月餅市場監(jiān)管問題發(fā)表重要講話后，國家工商總局認真學習領(lǐng)會和貫徹講話精神，召開黨組會議進一步研究部署月餅市場專項整治工作，并于5月13日向全國工商系統(tǒng)發(fā)出了《關(guān)于進一步深化食品安全專項整治加強市場監(jiān)督管理工作的通知》，要求各地工商機關(guān)組織力量著力整治月餅市場。6月下旬，包括國家工商總局在內(nèi)的四部委局聯(lián)合發(fā)出了關(guān)于規(guī)范月餅經(jīng)營行為的公告。在7月中旬召開的全國工商局長會議上，王眾孚局長要求各地工商機關(guān)，中秋節(jié)前要以月餅市場為重點進行專項執(zhí)法檢查，著力整治月餅質(zhì)量、過度包裝、價實不符和搭售其他商品等不正當競爭行為和損害消費者合法權(quán)益的違法行為。8月下旬，國家工商總局又召開了全國工商系統(tǒng)食品安全工作會議，就月餅市場專項整治進一步進行具體部署。溫家寶總理對月餅市場做出重要批示后，國家工商總局立即召開專題會議進行傳達學習，研究貫徹落實措施，并于9月8日下發(fā)了《關(guān)于進一步加強月餅市場專項整治工作的緊急通知》，要求各地工商機關(guān)把月餅市場專項整治作為當前的一項重點任務，進一步加大工作力度，確保月餅經(jīng)營者主體合法，質(zhì)量合格，經(jīng)營行為規(guī)范，切實維護好月餅市場秩序。全國各級工商機關(guān)按照總局各階段的安排，層層動員部署，在全國范圍內(nèi)全面開展了月餅市場專項整治工作。
——集中開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣月餅的違法行為。各地工商機關(guān)按照國家工商總局的統(tǒng)一部署，有針對性地加大執(zhí)法檢查工作力度。一是全面開展月餅經(jīng)營資格大檢查。二是全面開展月餅經(jīng)銷單位大檢查。全國工商系統(tǒng)共檢查出經(jīng)銷月餅存在無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無合格證明以及霉變等質(zhì)量問題的經(jīng)營主體4359戶，存在標簽不規(guī)范、不真實、不能反映月餅屬性等標識問題的6740戶，存在包裝使用有害材料、過度包裝等問題的2255戶，存在價實不符、不明碼標價等價格問題的708戶，存在假冒商標、虛假宣傳等商標廣告問題的553戶，存在搭售商品等問題的1320戶。三是狠抓大要案件的查處，查處案件6701件。
——強化基層工商所對月餅市場的日常監(jiān)管，建立健全月餅市場長效監(jiān)管機制。一是強化工商所月餅市場監(jiān)管責任制。二是強化工商所對月餅市場的監(jiān)管巡查。三是強化工商所對月餅經(jīng)營者自律的引導和監(jiān)督。北京、上海、天津、重慶、福建、江蘇、湖南、山東、黑龍江、寧夏、山西等地工商機關(guān)充分發(fā)揮基層工商所點多面廣的優(yōu)勢，強化工商所對月餅經(jīng)營者自律的引導和監(jiān)督，把工商機關(guān)的監(jiān)管與經(jīng)營者自律和自查自糾結(jié)合起來，引導和監(jiān)督經(jīng)營者堅持守法誠信經(jīng)營，從而有效地提高了月餅經(jīng)營者對消費者負責的自覺性和自律能力。
——加強對月餅市場準入、月餅交易和月餅退市等全程監(jiān)管，切實規(guī)范月餅市場經(jīng)營秩序。一是嚴格落實月餅質(zhì)量市場準入制度。各級工商機關(guān)在督促指導廣大月餅經(jīng)營者切實落實月餅進貨檢查驗收、購銷臺賬、銷售月餅質(zhì)量承諾等制度的同時，加強市場準入把關(guān)，堅決做到月餅標識不真實不合法的不準入市，生產(chǎn)和衛(wèi)生許可證等證照不全的不準入市，沒有發(fā)票的不準入市，沒有經(jīng)過質(zhì)量檢驗和沒有合格證的不準入市。二是加大對上市月餅質(zhì)量監(jiān)測力度。國家工商總局組織廣東、重慶、上海、天津、北京等5個省市工商局，對81家經(jīng)銷單位銷售的月餅進行了質(zhì)量監(jiān)測，共抽取211組樣品，合格率為94．8％，明顯高于往年。三是嚴格實行不合格月餅退市制度。廣東、青海、吉林、黑龍江、新疆、甘肅、西藏、陜西、海南等地工商機關(guān)堅持把經(jīng)營者主動退市與監(jiān)管強制退市相結(jié)合，對超過保質(zhì)期的月餅及時下架和退市，對不主動退市的，依法強制退市，并跟蹤到底。開展月餅專項整治以來，全國工商機關(guān)共對案值353萬元的月餅實行了退市處理。
——擴大社會監(jiān)督，依法及時處理消費者對月餅市場的申訴、投訴和舉報。中秋節(jié)前，各地工商機關(guān)充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡進社區(qū)、到村鎮(zhèn)覆蓋面廣的優(yōu)勢，暢通通訊渠道，加強值班，對消費者申訴、舉報反映月餅經(jīng)營中侵害消費者合法權(quán)益的行為，及時受理和處理，切實做到件件有著落，事事有交代。截至9月18日，全國工商機關(guān)12315網(wǎng)絡系統(tǒng)共受理月餅方面的申訴2682件、舉報617件。
——加強組織領(lǐng)導，強化監(jiān)督檢查，嚴格落實月餅市場專項整治責任制度。國家工商總局和各地工商機關(guān)普遍加強了對月餅市場專項整治的組織領(lǐng)導，主管領(lǐng)導負直接領(lǐng)導責任。各地還成立了月餅市場專項整治領(lǐng)導小組，形成了全國工商系統(tǒng)職能機構(gòu)各負其責、相互配合、齊抓共管的工作格局，為加強月餅市場監(jiān)管提供了組織保證。同時強化監(jiān)督檢查，國家工商總局成立了月餅市場專項整治檢查組，國家工商總局領(lǐng)導和有關(guān)司局領(lǐng)導親自帶隊，組織有關(guān)人員先后對北京、湖南、廣東、四川、山東等地月餅市場專項整治情況進行檢查。各級工商行政管理機關(guān)加強與各級發(fā)改委、商務、質(zhì)檢、食品藥品等部門的密切協(xié)作，有效地發(fā)揮了整體優(yōu)勢。（編輯：劉洋）
作者：中國消費者報賈君
| 
