這里的小作坊不再是貶義詞

　　———湖北荊門市創新工作方式規范豆腐生產

　　煤火熊熊，噴吐黑煙，“滿身”黑垢的土鍋爐不見了，取而代之以環保節能的集中供氣鍋爐；污水橫流，蒼蠅亂飛，鬼鬼祟祟，里外忙活的加工場景消失了，掩映在樹叢中的，是寬敞潔凈的廠房。

　　2005年8月13日，記者到達荊門市“豆制食品定點加工區”時，是上午9時。辛勤的作坊主們忙碌了一夜，都已經出去賣豆腐了。陽光下，靜靜的院落，“生產場地，憑證出入”的標語，分外奪目。

　　這個位于掇刀區的規模并不大的豆制食品定點加工區，是荊門市監管豆腐小作坊的試點單位，共設有24家商鋪，每家近20平方米。2005年7月，荊門市第一家小作坊進入試點，目前已有12家豆腐坊，搬進了各自的“新家”，還有12家正在辦理之中。

　　荊門市質量技術監督局的工作人員告訴記者，只要監管到位，“小作坊”就不一定是“貶義詞”。小作坊管好了，可以彌補規模企業的不足。

　　且疏且堵 疏堵結合

　　談起昔日荊門市的豆腐坊，分管掇刀區工作的荊門市質量技術監督局直屬分局局長田炳煥一邊搖頭，一邊嘆息說：“廁所、雞籠、豬圈都在加工場所邊上，要多臟有多臟�？戳艘院笾睈盒�，再也不想吃豆腐了！”

　　他們發現，豆腐作坊大多在城中村，或是城鄉結合部，有的藏在偏僻的民房里，普遍較隱蔽。這些門口流著黃漿水的豆腐坊，90%以上是“三無”（無營業執照、無衛生許可證、無生產許可證）黑作坊。而且，豆腐加工是傳統工藝，技術含量低，進入門檻低，投資少，人人都能做。不僅如此，鄉村、社區等基層，是監管的盲區。由于組織結構的觸角沒有延伸到此，荊門市質量技監局的工作人員發現，下去一望無邊，四顧茫然，有的地方連車都不通。

　　越是正規的企業越好管，越是這些遍地開花進行生產經營的小作坊，越難管。如何突破這一瓶頸呢？

　　荊門市質量技監局采取了“疏”與“堵”相結合的辦法。

　　豆腐坊存在安全隱患，但是它能夠滿足一部分消費者的需求，甚至能給百姓帶來便利，因而有其生存的土壤，不能一棍子打死。

　　例如，有的作坊主有一手做豆腐的好手藝，村里的老百姓喜歡他們做出的大豆腐。荊門市質量技監局分門別類，區別對待，明確小作坊應當具備的生產條件，對符合質量要求的豆腐坊，幫助他們生存，讓其作坊主重操舊業。

　　同時，豆腐坊雖然規模小，但其產品輻射的范圍和影響力卻非同一般，他們往往是問題食品的發源地和重災區。荊門市質量技監局以掇刀區為試點，開始了對豆腐等小作坊的專項整治。

　　為了出手不落空，荊門市質量技監局“橫向到底，縱向到邊”，采取最小責任區模式，將全市劃分成26個食品質量安全責任區，確定了32名責任人，各市、縣、區質量技監局的“一把手”，都分別擔任了各自責任區的責任人。

　　聘請監督員和協調員，按區域劃分好責任區。越大越空，越小越實。居委會是最小責任區，負責調查摸清轄區質量檔案，協助相關部門監管，他們希望由此能讓荊門的豆制品從質量到價格，都進入高層次的競爭。

　　全新嘗試定點加工

　　荊門市質量技監局認識到，整治豆腐類食品小作坊，僅僅依靠質量技監部門的力量是遠遠不夠的，必須爭取相關部門的協作，最大限度地爭取政府支持。

　　今年3月，由掇刀區政府牽頭，開始計劃籌建豆腐小作坊試點；6月，質量技監、工商、衛生、公安、商務等6部門聯合行動，清理整治豆腐市場，并由荊門市楚星商貿有限公司投資50萬元，集中興建了“荊門市豆制食品定點加工區”，歡迎24家豆腐店進來。這種方式，是荊門市在小作坊監管方面做出的一次嘗試。進入定點加工區、豆腐加工戶，必須約法三章：“生產工作人員每年必須進行一至兩次體檢”，“不留長發、不穿拖鞋、不穿短褲、不穿背心”，“成品的存放必須超出地面30厘米以上”，“每次加工完畢，必須將生產工具及生產車間內外沖洗干凈”，“生產加工時嚴禁摻雜使假，禁止使用未經

　　如今，喬遷“新居”的12家豆腐加工戶，除了享受到干凈衛生的生產環境和集中鍋爐供氣的安全便利以外，也不用為原材料的來源操心了。楚星公司為他們挑選了幾家質優價廉的原材料供應商，統一定點采購。這不僅保證了原材料的品質而且降低了成本，這為本來就人手少、資金少的小作坊省去了不少麻煩。

　　生產出的豆腐，還要求統一“穿衣帶證”。這些讓習慣了土方法的加工戶們著實有了一種規范化生產的感覺。一些曾經心存僥幸，想在加工時摻雜使假的商販，在定點加工區徹底打消了念頭。他們每天的生產加工不僅要接受楚星公司相關管理人員的監督檢查，而且大家一起生產，誰在豆腐上動了手腳，都絕不會逃過同行們的眼睛。

　　現在，雖然豆腐的成本略高于以前，但質量有了保證，在市場上賣得更好了，作坊主們的收入反而比以前提高了。

　　荊門市質量技監局的工作人員告訴記者，等加工戶全部進來后，他們將按照有關標準，每15天抽查一次，確保百姓吃上放心的豆腐。

　　作者：均據新華社電

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