(對(duì)話)汽車消費(fèi)稅增收要拉開差距

　　本周話題中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)

　　本期嘉賓

　　張宇賢國(guó)家信息中心發(fā)展研究部副主任

　　周城雄中科院博士生、經(jīng)濟(jì)聊齋成員

　　鐘師上海智策車業(yè)咨詢有限公司總經(jīng)理

　　周城雄：隨著能源、環(huán)境問題的日益突出，現(xiàn)行消費(fèi)稅政策已不能很好地滿足稅收對(duì)鼓勵(lì)汽車節(jié)約能源的調(diào)節(jié)作用。按照舊的汽車消費(fèi)稅征收政策，在客觀上鼓勵(lì)了排量大、能耗高的SUV消費(fèi)。而消費(fèi)稅調(diào)整將大幅度增加消費(fèi)者的購(gòu)車成本，也相當(dāng)于提高了車價(jià)。

　　鐘師：的確，對(duì)于稅收問題，汽車在中國(guó)歷來是“唐僧肉”，一直是稅費(fèi)的重要來源。關(guān)稅稅率最高曾達(dá)到220%，車輛購(gòu)置稅一直盤踞在10%，使用環(huán)節(jié)中年年得繳納車船使用稅、

　　張宇賢：你這個(gè)問題提得好。從1993年開始我就有了這個(gè)觀點(diǎn)，消費(fèi)稅的調(diào)整需要很多政策的配套。我們現(xiàn)在的市場(chǎng)不能走歐美市場(chǎng)的路子，但事實(shí)上我們現(xiàn)在的很多措施是在鼓勵(lì)大排量的發(fā)展，而且稅率之間的差別非常小。我們要走一個(gè)集約型的道路，首先必須要節(jié)省資源。所以我完全贊成要拉開差距。

　　鐘師：就事論事說，對(duì)于小排量的汽車應(yīng)該采取更優(yōu)惠的消費(fèi)稅率或取消消費(fèi)稅，讓更多的百姓能夠消費(fèi)得起入門級(jí)的汽車，對(duì)于大排量的汽車應(yīng)該相應(yīng)增大消費(fèi)稅率。具體確定排量范圍和消費(fèi)稅率的設(shè)定將會(huì)有極大的爭(zhēng)議。

　　周城雄：我認(rèn)為汽車消費(fèi)稅目前的調(diào)整趨勢(shì)對(duì)汽車市場(chǎng)的影響不會(huì)很大，是因?yàn)槟壳百?gòu)買大排量高檔汽車的多數(shù)是單位，它們對(duì)于消費(fèi)稅并不敏感，而個(gè)人中能夠購(gòu)買這些汽車的，也不會(huì)因?yàn)橐恍┒惗�影響�?gòu)買。我認(rèn)為影響最大的應(yīng)該是汽車的使用成本，將來汽車消費(fèi)稅不能僅僅是在購(gòu)買環(huán)節(jié)征收，而應(yīng)當(dāng)每年都征收，這樣對(duì)于汽車市場(chǎng)的影響要大得多。現(xiàn)在的消費(fèi)稅僅僅簡(jiǎn)單拉開購(gòu)買時(shí)的稅率的作用不會(huì)太明顯，必須將消費(fèi)稅變?yōu)榫C合稅率，增加大排量汽車的使用負(fù)擔(dān)，這也符合公平原則，因?yàn)槿绻�一輛車用5年和一輛車用10年都交一樣的消費(fèi)稅顯然不合理。

　　張宇賢：確實(shí)對(duì)于整個(gè)汽車市場(chǎng)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)肯定是會(huì)有影響的，特別是中產(chǎn)階層。對(duì)于那部分真正把車當(dāng)作代步工具的消費(fèi)階層來說，調(diào)整汽車消費(fèi)稅肯定是有很大好處的。而對(duì)于那些講究身份、品牌的高檔車消費(fèi)階層而言，影響不大。他們要買那些車還是會(huì)去買，因?yàn)樗鼈儽旧硪呀?jīng)脫離了實(shí)際使用價(jià)值的需要了。

　　周城雄：而且，我覺得對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)也會(huì)有較大的影響。這樣的一個(gè)趨勢(shì)會(huì)讓汽車廠家調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，多生產(chǎn)小排量汽車，而將來小排量汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，消費(fèi)者可以獲得更多的消費(fèi)剩余。

　　張宇賢：是，對(duì)于

　　影響購(gòu)買取向是一個(gè)方面，我們也需要通過調(diào)節(jié)汽車消費(fèi)稅來增加政府稅收。稅改只是個(gè)經(jīng)濟(jì)措施，行政方面也要跟上。