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“美國10000家企業就擁有一家獨立的銀行，德國大致上是1000家企業擁有一家獨立的銀行。如果在中間取一個黃金分割的話，我國也許需要幾千家銀行。而目前我國獨立的銀行僅有130家。”在近日舉行的2005高新技術產業與金融發展論壇上，國家發改委宏觀經濟研究院研究員宋立對我國目前的金融體制提出了自己的看法。
宋立說，我國大約有800萬家企業，按照德國的標準，我們需要8000多家獨立的銀行；
按照美國的標準，我們大概需要800多家獨立的銀行。據此他說，我國金融發展從來沒有做過一個總體的規劃，這個工作一直沒有做下來。
宋立認為，“嚴格來看，我國還是一個不發達的以銀行為主的金融體系。這意味著在今后相當長的時間里，我們既要發展銀行體系，又要發展資本市場體系，二者需要共同發展、良性互動。至于最終將會建立起一個什么樣的金融體系，這還需要市場來決定。”
相關研究表明，銀行主導的金融體系可以減少跨期風險，比較適合傳統產業的發展，尤其是制造業的發展。如制造業較發達的德國和日本，實行的就是以銀行為主的金融體系。而以資本市場為主的金融體系則比較適合風險較大、且分布不規律的高技術產業等新興產業的發展，如美國實行的就是以資本市場為主的金融體系。從一個國家的發展趨勢來看，隨著這個國家的經濟越來越發達，金融體系將會出現一個明顯的特點，即資本市場所占的比重越來越大，出現了以資本市場為導向的市場。從世界范圍來看，高技術產業比較發達的國家近年來都出現了比較發達的創業投資市場。
宋立說，就銀行體系而言，現階段我國的銀行不是太多了，而是太少了。就我國的銀行業來說，面臨的不僅僅是一個改革問題，同時也是一個發展的問題。在改革和發展之間，還有一個互動的問題。
“就資本市場而言，我國現在資本市場的發展是非常縮緊的。”宋立說。雖然我們說的是資本市場，但在實際操作過程中，很多時候很大程度上涉及到的僅僅是證券市場。資本市場要比證券市場大得多，它既包括了非標準化的股權市場，也包括了標準化的股票市場。在國內，我們很大一部分經濟都用在了股票市場上，而對股權投資市場的關注是遠遠不夠的。理想的證券市場，應該是一種既有股權市場，又有股票市場和債券市場，同時還包括國債和企業債協調發展的一種多元的形式。
有些人認為，中國目前的銀行規模還不夠大，宋立對此觀點并不認可。宋立說，照此說法，美國的銀行也不夠大，而日本的銀行很多都是所謂的大銀行。銀行規模的大小，是和一個國家的發展模式相匹配的。日本國土非常小，要參加國際競爭攻占別國的市場，就需要強大的跨國金融機構作后盾。而美國要發展，首先就要面對龐大的本土市場。本土市場需要的不是跟外國人競爭，而是怎樣更好地為本國的經濟來服務。所以，對于目前我國的金融體系，要一分為二地看。在我國，服務于大企業的銀行和成熟的金融市場體系已經基本存在，而服務于中小企業的一些金融體系，目前還沒有或者說還沒有非常有效地運作起來。據悉，十部委正在抓緊制定創業型投資企業的相關條例，不久之后可望出臺。（編輯：李旭波）
作者：經濟參考報張漢青 郝亞洲
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