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近日，國(guó)家稅務(wù)總局和《中國(guó)稅務(wù)》雜志社公布了2004年度中國(guó)納稅500強(qiáng)企業(yè)排行榜。其中，“外企納稅百?gòu)?qiáng)的總納稅額幾乎零增長(zhǎng)”成了最大的看點(diǎn)。(9月11日《京華時(shí)報(bào)》)
這份數(shù)據(jù)，恐怕給各地如火如荼的招商引資熱，潑了盆冷水。在一些人正為“本年度外資引進(jìn)額又創(chuàng)歷史新高”而興奮莫名時(shí)，殘酷的現(xiàn)實(shí)就擺在了眼前：雖然2004年中國(guó)已經(jīng)成為引資第一大國(guó)，很多外企在華都賺得盆滿缽溢，但納稅的新貢獻(xiàn)是零。有媒體報(bào)道說(shuō)，
2004年外資企業(yè)涉嫌逃稅300億之巨。而我們付出的，卻是寶貴的土地、超國(guó)民待遇、以及引以為豪的“廉價(jià)勞動(dòng)力供給”。
要發(fā)展，靠外資，這幾乎成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)擺脫貧困的思維定式，對(duì)于披著“世界500強(qiáng)”、“投資金額XX億”金色外衣的外企老板們，許多地方官員是以誠(chéng)惶誠(chéng)恐之心相待。面對(duì)這些財(cái)富巨人，這種過(guò)分仰視的“侏儒心態(tài)”，使得原本對(duì)等的利益談判演變成一邊倒的讓步與屈服。最終，一些引進(jìn)外資的地區(qū)發(fā)現(xiàn)：所得與所失并不對(duì)等。
繼去年美國(guó)朗訊公司涉嫌賄賂中國(guó)官員和今年建行原董事長(zhǎng)張恩照因涉嫌收取美國(guó)公司賄賂被調(diào)查之后，天津德普前一陣又一次曝出行賄丑聞，在“德普‘回扣門’真相再調(diào)查”的媒體報(bào)道中，直言不諱地指出：這一系列外企行賄事件暴露出中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的效率低下，也反映出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不健康現(xiàn)狀。受跨國(guó)公司商業(yè)賄賂“潛規(guī)則”傷害最大的，無(wú)疑是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體形象和對(duì)外招商引資工作。
潛規(guī)則盛行，法律不敵潛規(guī)則，實(shí)質(zhì)上就是執(zhí)法者對(duì)潛規(guī)則的默認(rèn)。而之所以默認(rèn)，除了腐敗之外，更多的是因?yàn)榈胤焦賳T們沉浸在“外資美好主義”的幻想中———只要外資到來(lái)了，一切就變得美好了，所以，哪怕要多付出一些，也是值得的。
外資不是活雷鋒，它之所以被一個(gè)地區(qū)所吸引，愿意在此投資，是因?yàn)槟軓闹匈嵢「嗟睦妗＿@個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上最樸素的道理又一次得到了現(xiàn)實(shí)的驗(yàn)證———早在幾年前，當(dāng)眾多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家正沉緬于亞洲經(jīng)濟(jì)神話之時(shí)，美國(guó)的一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼就曾經(jīng)指出這種高速成長(zhǎng)背后所潛伏的巨大危機(jī)：有的國(guó)家甚至整個(gè)地區(qū)，由于某種原因成為投資者的樂(lè)園，于是它們會(huì)經(jīng)歷一個(gè)并非建立在實(shí)質(zhì)產(chǎn)業(yè)成功之上的短暫繁榮。但是，只要同一批投資者認(rèn)定當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)需要調(diào)整，而簡(jiǎn)單地撤出他們的投資，這個(gè)繁榮就會(huì)破產(chǎn)。
大規(guī)模的招商引資，的確可能使一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量得到迅速擴(kuò)張，但是這種過(guò)度依附跨國(guó)資本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已經(jīng)在東南亞金融危機(jī)中充分暴露了它的局限性：所有的本地優(yōu)質(zhì)資源都不遺余力地為外資服務(wù)，以廉價(jià)方式“出賣”給外資，造成一次性消耗的過(guò)快。沒(méi)多久，這些資源優(yōu)勢(shì)就損耗殆盡，流動(dòng)的資本立即撤退，而留下的則是整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性危機(jī)。
我們能夠從“外資納稅增長(zhǎng)為零”的冰冷現(xiàn)實(shí)中吸取什么樣的教訓(xùn)呢？就是擺脫“資本依附癥”，用合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)原則的手段來(lái)消除對(duì)外資超國(guó)民待遇的隱患，加強(qiáng)稅收及其他形式的監(jiān)管。（編輯：譚捷）
作者：中國(guó)青年報(bào)畢定國(guó)
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