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誰在為我們創造稅收，誰還將為我們創造稅收，這是一個必須認清的重要問題。有關中國企業納稅500強排行榜的討論可能有益于我們對這個問題的認識。
毫無疑問，納稅500強企業排行榜所顯示的上榜企業所在行業以及國有與非國有企業不同的貢獻給我們提供一個正視自己的契機，至少讓我們明白了哪些行業，哪些企業在為我們創造稅收，誰在為支撐我們這個社會做著貢獻。盡管還存在種種統計上的爭議，盡管沒有上
榜的企業也在為我們做著貢獻，但凡事不太可能兩全其美。我們至少可以通過這個排行榜看出一些基本的趨勢。
排行榜所顯示的中國稅收的稅源結構表明，中國的工業化程度日趨成熟，國家財政的汲取能力日趨增強。
從具體的行業來看，通信設備、計算機及其他制造業，石油和天然氣開采業同以戶均納稅0.94億元并列第一，兩行業上榜企業分別有16家和7家。據這個排行榜的一個子榜———代扣代繳個人所得稅企業百強排行榜顯示，上榜的100家企業分布在27個行業。而這27個行業都屬于工業制造業，說明中國的稅源基本來源于第二產業的貢獻，這是一個國家在工業化完成之后稅源結構的必然趨勢。國家的財政汲取建立在第二產業的基礎上意義重大，表明中國經濟發展具有堅實的基礎，國家財政的汲取不是建立在空中樓閣之上的，而是可持續的。這是可喜的方面。
但是，上榜企業大多來自壟斷性、資源性企業表明中國經濟改革和結構轉型遠未完成。石油、電信、煙草和國有銀行系統是中國稅收的重要來源。石油、電信、煙草行業因為壟斷而產生的高額利潤自不待言，雖然有些壟斷性企業因為統計問題這次沒有進入百強行列，但是沒有人會否認他們是利稅上繳大戶。即使從私營企業納稅百強行業分布情況來看，上榜百強企業分屬的29個行業也大多屬于資源性行業。其中黑色金屬冶煉及壓延加工業18家，數量最多。資源性行業的蓬勃發展帶來高額的稅收對國家來說無疑是一件好事。但是，從長遠來看，稅源依賴于這些壟斷性、資源性行業將嚴重影響國家財政汲取能力的建設。
博丹說過，財政是國家的神經。熊彼特把現代國家稱之為“稅收國家”。國家的汲取能力是其他一切能力的基礎。但是我們的稅收嚴重依賴的是通過非市場手段獲得收益以及通過進行初級資源的加工制造獲得收益，表明中國雖然已經進入工業化時代，但是經濟結構和財政基礎還沒有實現“現代化”。國家的崛起需要經濟的基礎支撐，而經濟結構的演進是國家迅速崛起的標志。同樣的第三產業繁榮，在美國是以金融服務業為主，而拉美的第三產業繁榮靠的是理發師和鞋匠。這表明，國家的汲取能力建設不僅僅要在稅收的稽查和征管上下工夫，還要著力培養真正有潛力、有前途的稅源。納稅企業百強排行所反映的問題不僅僅是短期內我們如何獲得更多稅源的問題，更重要的是反映了作為國家汲取能力建設基礎的經濟結構轉型的問題。
關音（中國社科院博士生）（編輯：石淼）
作者：新京報關音
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