直銷立法塵埃落定 跨國公司在中國的角色定位

　　備受關注的直銷立法終于塵埃落定。一如人們預料的那樣，新頒布的《直銷管理條例》規定，“直銷企業支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向消費者銷售產品的收入計算”，《禁止傳銷條例》則規定，“以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬”列為傳銷行為。這些規定意味著直銷巨頭安利等招牌式的多層次直銷及團隊計酬模式被嚴令禁止。

　　一個頗有意思的現象值得關注。上述條例出來后，安利（中國）日用品有限公司董

事長鄭李錦芬在廣州約見媒體記者時表示：安利正在審視自己的整個運營體系是否與直銷法相符，大約一個月后向外界公布調整方案�！澳壳胺ㄒ幰殉雠_，安利沒有選擇，只有按照法規申請牌照，配合法規的實施。”很難想象，一家有著多年行業經驗，在全球80多個國家地區跨國經營的大型企業會在此前對兩條例毫不知情。目前安利在華擁有店鋪168家，直銷員18萬人，去年安利在華銷售達到170億元。

　　如此巨大的利益關涉，卻要及至法規正式頒布后“沒有選擇”，而后配合實施�；蛟S，可以認為，在水落石出的前期，激烈的博弈從未停止過。

　　不可否認，直銷作為現代經銷模式的一種，已經成為發達國家普遍存在的一種經營模式。它具有減少流通環節、節省廣告投入、實行面對面服務等優點，可以有效地降低企業的運營成本，對促進市場經濟條件下的商品流通的發展有著積極作用。但與此同時，因其具有交易上的隱蔽性、參與人員的分散性、交易對象的不確定性等特征，在其逐步發展的同時，也很快衍生出一些商業欺詐行為，特別是傳銷、“金字塔詐騙”和“老鼠會”等，嚴重損害廣大消費者和直銷從業人員的切身利益，擾亂正常的經濟秩序。關于后一點，在中國這樣尚處市場經濟起步階段的經濟體而言，其危害已經為大量事例所證實。因此，基于兩害相權取其輕的思路，中國政府在履行WTO承諾的前提下，寬中有嚴地保留對直銷關鍵點的控制和解釋權，本屬題中應有之義。

　　然而跨國企業往往并不這樣看待問題。這其中除了對于既得利益的戀戀不舍外，更有著對于自身強大的公關能力、游說能力，以至技術標準、法律解釋上的話語權的某種自信，而這，還只是針對單個兒企業而言。

　　在今日之中國，隨著引入外資迅速膨脹，外資企業已經成為

　　中國的很多行業已被外資一統天下，許多跨國公司往往占據中國市場半數以上的份額。

　　而跨國公司的發展歷史則表明，二戰后這一組織形式的大行其道，不僅操縱著經濟全球化進程，也在相當程度上左右著民族國家的國內政治。為了追求最大利益，跨國公司勢必要突破單一市場給它施加的政策限制，并按照它的要求在全球進行統一的資源配置及產品銷售。

　　可以預見，隨著中國經濟改革不可避免地進入存量改革的階段，大量跨國公司作為重大既得利益獲取者，其與下一步中國經濟大戰略的整體推進間必然發生越來越頻繁的矛盾沖突。因此，本著未雨綢繆的出發點，如何更好地認識跨國公司在中國經濟發展中的角色、定位，以及如何更好地因勢利導，將外資真正地納入與中國經濟良性互動的軌道中去，應該成為當下著力解決的大課題。而此次

　　葛豐（上海媒體從業者）

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。