|
在剛剛過去的夏季，中國很多地區繼續出現電力供應不足現象，而且今年上半年，全國拉閘省份達到了26個。然而，有專家日前卻警告說，從大的情況看，由電力短缺轉向電力過剩，可能就是近一兩年的事情。
電力過剩局面真的要來臨了嗎？中國還需要快速發展電能建設嗎？對此，筆著有不同的觀點。
雖然目前我國發電裝機總量和發電量已居世界第二位，但我國人均用電水平很低。相應地，我國人均裝機太少，只有0.34千瓦，而美國是3.2千瓦，日本是2千瓦以上，世界平均也超過0.5千瓦。從發達國家的發展歷程看，其經濟快速增長期間，都有一個更快、更長的電力發展期。例如美國于上個世紀40年代開始，德國、日本在二戰后都經歷了一個電力快速發展期。其電力的快速發展有力地支撐和促進了本國經濟的快速發展；反過來，經濟的快速增長又對電力提出更大的需求，這種良性互動，相互促進了發展。
從世界各國的經驗來看，一個國家要基本實現現代化，人均裝機沒有1千瓦是難以達到的。綜合考慮之下，到2020年，我國需要裝機13.7億千瓦，而屆時我國人口會突破14億，人均裝機也還不到1千瓦。
從人口角度，未來二十年，工業化和城鎮化將會快速發展，這就意味著將有大量的農村人口向城鎮人口轉化。當前城鎮人口年均消耗能源為農村人口的4倍，這也相應地將產生大量的新增能源需求。
從產業角度看，21世紀的頭20年是我國社會經濟發展的重要戰略機遇期。
根據國際經驗，這一時期既是能源高消耗期，也是電力快速發展期。首先，我國已經進入工業化時期，而工業化時期又以重化工業階段為核心，這將意味著今后的經濟增長對能源的需求比輕紡工業時期要大大提高，經濟增長將對能源供應形成高依賴。其次，我國正成為世界加工制造基地，事實上造成了國際間能源需求向我國轉移，這種趨勢短期內還難以改變。
所以，談到電能總量應該達到什么水平的問題，恐怕還是需要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，根據需求，合理發展電力建設，而這也是國家所提倡的。
另一方面，供電需要電力生產、輸送、消費各個環節協調配合。無論哪一個環節出了問題都將對整個電力系統的運行產生影響。因此要實現電力工業持續健康發展，除了裝機量，還必須確保電力行業內部的結構優化，努力提高能源利用效率，確保電源發展和電網發展相互適應。
呂海平（北京職員）
= 《新京報》服務熱線：010－63190000 、010－96096333 =
| 
