廣州追究出租屋主涉假責任使監管難題迎刃而解

　　出租屋本是打假工作的難點。廣州市把打假治劣和食品安全監管職責納入到出租屋管理之中，使監管難點迎刃而解。自今年5月1日廣州市實施新的《廣州市房屋租賃管理規定》（以下簡稱規定）以來，不僅4100個無證照食品生產作坊得以取締，而且全市的制假違法案件下降了10%以上。

　　廣州市有164個鎮街，戶籍人口有700多萬；外來暫住人口300多萬，出租屋大約有80多

萬套（間）。通過對近年來查處的數千宗制假案件的綜合分析，廣州市質量技監局得出結論：廣州地區80%的造假違法活動發生在無證無照生產加工點，90%的無證照生產加工點存在于出租民居、出租倉庫內。

　　針對這種狀況，廣州局從增強打假工作的針對性和有效性上著眼，積極向市政府建議和推動修改原

　　《規定》明文要求，出租屋主不得向應取得許可證或其他批準文件和營業執照而未取得單位出租，知道或應當知道承租人從事無證照經營行為而出租房屋的處以兩萬元以下罰款；將房屋出租給從事危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無照經營行為的處5萬元以上50萬元以下的罰款。

　　根據《規定》，廣州市局把出租屋作為重點部位納入打假治假防控體系，在人力、物力、財力等資源不足的情況下，通過地方政府協調，把打假治劣與對出租屋的管理結合起來，特別是把食品質量安全監管與外來人口管理、出租屋管理等工作作為同等重要的工作來抓。為此，所屬各分局加強與公安、工商等部門的協調和與各區（縣級市）、街鎮出租屋管理辦、外來人口服務管理中心的合作，對涉及出租屋造假的業主進行處罰。

　　一是力量上整合。聘請了600多名出租屋管理員、外管中心工作人員擔任質量技監打假協管員，分批對出租屋管理員隊伍進行相關培訓，初步掌握生產許可證、3C、QS、特種設備生產、維修、使用等方面的證照知識，形成了一支新的知情報情力量。

　　二是工作上聯動。建立和落實知情報情責任制和案件查處告知制度，街鎮和出租屋管理中心指定專人，負責將工作中發現造假的線索及時告知質量技監分局，分局指定專人負責處理有關線索，組織核實查處；質量技監部門將查處的制假案件，告知街鎮和出租屋管理中心，街道和出租屋將按照屬地化責任制和廣州市房屋租賃管理辦法追究責任的結果反饋給質量技監分局。

　　三是措施上激勵。廣州市局專門出臺了舉報無證照生產加工行為的獎勵辦法，舉報線索一經查實，及時兌現獎勵，對街鎮和出租屋管理員提供的線索，優先安排核查。

　　廣州市局以抓出租屋管理和出租屋內造假追究屋主責任為突破口，切實實現了監管關口的前移，大大增強了監管的有效性。

　　作者：記者沈洪

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