中華工商時(shí)報(bào)：國(guó)資委何不曝光“績(jī)差股”

　　上周五，在京西賓館舉行的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國(guó)資委主任李榮融公布了2004年央企負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核結(jié)果，有媒體稱之為是“國(guó)企改革20余年首次對(duì)央企老總工作能力和業(yè)績(jī)打分”。話雖不假，但帽子卻戴得很高。既然是考核、是打分，那么央企各家成績(jī)多少，理應(yīng)有個(gè)詳細(xì)的判定，可從會(huì)議公布的考核結(jié)果來看，我們并沒有知曉多少能消除不確定性的實(shí)質(zhì)東西。

　　考核結(jié)果顯示，以A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)評(píng)分，“納入國(guó)資委2004年度考核的179家企業(yè)中，考核結(jié)果為A級(jí)的25家，B級(jí)和C級(jí)的141家，有9家企業(yè)因個(gè)別指標(biāo)沒有完成考核目標(biāo)而被評(píng)為D級(jí)，4家企業(yè)因不同程度地存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不實(shí)、基礎(chǔ)管理薄弱等問題未達(dá)到

　　與此同時(shí)，國(guó)資委公布了25家A級(jí)企業(yè)名單以及三家降級(jí)企業(yè)：因發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故由A降B的中國(guó)中煤

　　對(duì)于那9家D級(jí)企業(yè)，在媒體報(bào)道視野中，國(guó)資委業(yè)績(jī)考核局局長(zhǎng)李壽生的解釋是“他們?cè)诋?dāng)初制定本企業(yè)的年度業(yè)績(jī)目標(biāo)時(shí)，對(duì)市場(chǎng)的變化情況考慮不足”，系于市場(chǎng)變動(dòng)之因，一年來發(fā)展的結(jié)果“完全”在老總們的預(yù)期之外，“個(gè)別指標(biāo)無論如何也無法完成了，按我們的考核辦法，必須所有指標(biāo)都完成才能打C級(jí)與C級(jí)以上，所以他們被打了D。”言辭之間頗有些為這9家企業(yè)扼腕嘆息的味道。

　　A、B、C、D四個(gè)等級(jí)的企業(yè)，媒體和國(guó)資委都或多或少點(diǎn)到了具體的企業(yè)，也給足了解釋和評(píng)價(jià)。可對(duì)那4家最差的E級(jí)企業(yè)，翻遍各家媒體和網(wǎng)站都無說法，國(guó)資委也諱莫如深。

　　盡管國(guó)資委不透露這4家E級(jí)企業(yè)有其種種考慮，或者害怕引起證券市場(chǎng)四家企業(yè)股價(jià)的不良反應(yīng)，或者擔(dān)心四家企業(yè)老總壓力過大，或者是別的什么原因，但國(guó)資委既已認(rèn)定是項(xiàng)考核“備受矚目”（國(guó)資委網(wǎng)站上有關(guān)業(yè)績(jī)考核消息的抬頭即是此四字），也應(yīng)料想到，公布考核結(jié)果卻不公布考核最差的4家企業(yè)，事實(shí)上是無法阻止公眾進(jìn)

　　行與之相系的聯(lián)想，比如說中國(guó)航空油料集團(tuán)公司的評(píng)級(jí)，對(duì)于這家去年年底因中航油（新加坡）在石油期權(quán)交易中致虧5．5億美元，至今在新加坡還未了結(jié)官司的央企，國(guó)資委向媒體公布央企業(yè)績(jī)考核時(shí)卻對(duì)其只字不提，是無論如何也說不過去的。也就在上周五，新加坡金融管理局在其網(wǎng)站上發(fā)布消息稱，中航油集團(tuán)公司已繳納800萬元民事罰款，作為其進(jìn)行內(nèi)幕交易的罰金。

　　也許我們不能說，中航油集團(tuán)就是那四家E級(jí)央企之一，但是國(guó)資委對(duì)于去年輿論“風(fēng)暴眼”中的問題央企，應(yīng)該在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定的時(shí)候給出明確的答案，而不能將疑問留給公眾，鼓勵(lì)公眾去進(jìn)行“猜寶游戲”。

　　事實(shí)上，從這其中也可看出對(duì)于央企老總的考核，國(guó)資委內(nèi)心也是顧慮重重。在央企激勵(lì)機(jī)制尚未健全的情況下，著手進(jìn)行約束“硬化”的舉措，的確有些棘手，操之不當(dāng)，即會(huì)“真戲假唱”，所以在是次會(huì)議上，李榮融說，是“在強(qiáng)化激勵(lì)同時(shí)要健全約束機(jī)制”，并且監(jiān)督檢查工作要“規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化”。央企負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核也應(yīng)算是約束監(jiān)督的一部分，理應(yīng)遵從“三化”，但除此之外，還應(yīng)加上一個(gè)透明化。既然是考核就應(yīng)該要保有透明度，做得好就是做得好，做得不好就是不好，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該罰也決不能心慈手軟，不能在央企負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的第一年就開始給公眾留下一個(gè)最差企業(yè)的模糊背影和“限期整改”的尾巴。

　　否則，“尾大不掉”在中國(guó)可是有諸多前車之鑒的！

　　實(shí)習(xí)生方會(huì)磊（編輯：李旭波）

　　作者：中華工商時(shí)報(bào)方會(huì)磊