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針對近期出現的成品油供應緊張問題，地方媒體紛紛把矛頭直接指向石油公司，公開批評：“這種緊張狀況是因為國內油品寡頭們要求再次升高油價沒獲得批準，人為地制造供應緊張，以要挾國家有關部門。”（8月17日《新京報》）目前，我國對于石油價格主要由行政主導，綜合考慮社會承受能力、經濟平穩發展等非市場化的因素，輔之以市場參數制訂。具體而言，中國成品油價定價實行政府“半只手”調控法，即采用“市場化指導加政府定奪”的復合定價方式。由發改委參考新加坡、鹿特丹和紐約三地加權平均價格，加上運費后制訂
出國內成品油零售中準價。中石油和中石化兩大集團以中準價為基礎，在上下8%的區間內制訂最終零售價格。
但我們看到的情況并不理想，兩大石油巨頭雖然依靠壟斷地位獲利巨大，卻沒有起到平抑油價與保證持續供給的作用。不僅沒有用壟斷利潤補貼內部煉油企業的虧損，還被指責以控制銷售規模的方法，在華南等地造成地區性油荒，并一再上書發改委，要求上調油價。
顯而易見，在現行“半只手”調控的體制下，兩大石油巨頭坐享厚利，希望市場利潤與行政壟斷兩利兼得。他們一方面挾市場之利，要求成品油價格與市場接軌，今年以來，成品油價格五次上調；另一方面，在油價的不斷上漲過程中，鞏固了自身的壟斷地位。
面對中國石油供應的嚴峻形勢，有關部門應該給予石油行業的壟斷國企以明確的定位，用市場或行政的“一只手”，取代市場加行政的“半只手”。要么，像歐美各國一樣，實行石油領域徹底的市場化，以形成一個開放的市場化的定價體系；要么，讓石油巨頭左手補貼右手，以“贖取”壟斷地位。
只有這樣，才能明確界定兩大石油巨頭的定位，要么用公益企業標準，要么用市場企業標準，有的放矢進行考核，以避免造成目前石油壟斷企業市場與行政利益兼得的被動局面，而老百姓在承受高油價的同時還要遭遇油荒。
王加榮（廣東職員）
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