嚴格執法優質服務兩手都硬

　　湖南長沙市質量技監局通過制度建設強化兩大功能嚴格執法優質服務兩手都硬

　　湖南長沙市質量技監局嚴格行政執法，推行優質服務工程，使質量技監工作收到了良好的效果，辦事效率、服務態度有了很大改變。

　　兩年來，該局共辦理各類證照18700多份，接受群眾投訴與咨詢近3萬次，而因服務質

量問題引起投訴的幾乎為零。市局“12365”投訴舉報中心去年共受理各類質量投訴1643起，處理1577起，辦結率達96%，為消費者挽回經濟損失458.6萬元，成為廣大企業及消費者的“貼心人”。

　　對企業進行強制檢驗、以罰代法，這是一些質量技監局個別執法人員長期存在的一個弊病。為了徹底扭轉這種不良苗頭，長沙市局在原有的138項制度的基礎上，又出臺了“首查先行責令改正制度”等14項制度，今年又按照《行政許可法》的要求，制定了規范行政執法程序圖、監督檢驗程序圖，用制度管人管事，做到有行為必有約束，有違規必有追究。

　　今年4月，執法人員發現該市瀏陽河食品公司將用在醬油上的QS標志加在了食用油的標簽上。執法人員經查證發現，該廠生產的醬油、食用油均已獲得生產許可證，發生這種行為確系誤用，遂對這批近100萬元貨值的產品免于處罰，責令收回標簽重新印刷后再行出售。先行責令改正制度執行以來，長沙市局按照檢查為主、教育為主、整改為主的“三為主”原則，對企業存在的問題分等定級，對首次發現、非惡意、輕微的質量問題，一般不處罰，先行教育整改。

　　通過健全制度，依法辦案，該局文明執法漸成風氣。兩年來，該局所辦的2100余起行政處罰案件無一起行政訴訟敗訴案和行政復議變更、撤銷案，辦案正確率達到了100%。規范的執法行為贏得了政府和企業的廣泛好評。

　　該局在嚴格執法、文明執法的同時，注重為企業的服務工作。今年，該局領導親自帶隊，走訪了全市20家重點服務企業，分管法制工作的負責人帶隊回訪了36位行政相對人，及時聽取他們對質量技監工作的意見和建議，贏得了企業的交口稱贊。

　　該局為了提高服務能力，在增收節支的基礎上，花大力氣提高裝備水平，投入技術改造資金達2843萬元，不僅填平補齊了一批量大面廣、關系國計民生的檢測項目，實驗室面積由過去的不到1000平方米增加到12000平方米，而且新設立了湖南省煙花鞭炮質量安全檢測中心、湖南省汽車摩托車配件質量安全監督檢測中心和長沙市蔬菜食品質量安全檢測中心。目前這三個中心均通過了國家實驗室認可，為長沙新型工業化發展和市民健康消費提供了技術支撐。服務范圍也由單純的市場監檢拓寬到委托檢驗、代驗貨、出廠把關、工藝改造、技術改良、市場仲裁等，服務領域也由市內拓展到市外甚至省外。

　　作者：謝浪濤　記者王融國

　　（來源：本站原創）