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食品安全監管在基層
山東省樂陵市城鄉原來共有食品小作坊309戶，主要生產饅頭、豆腐、醬菜和糕點等。以前，一些小作坊設施簡陋，相當一部分小作坊在衛生、質量等條件不過關、拿不到任何合法手續的情況下偷著生產經營，給群眾的身體健康帶來了隱患。
為此，樂陵市政府專門召開了由市人大、政協和質量技監、公安、衛生、工商等部門參加的整頓食品小作坊專項行動。到今年6月底，原來的309戶小作坊中被依法取締了91戶，保留218戶。質量技監部門通過“三不放松、四項機制”達到了長效監管的目的。
“三不放松”首要的一條是嚴把生產企業出廠環節不放松。在摸清底數的基礎上，該局對無法達到生產標準的91戶食品小作坊當場予以取締；對符合或改進后可以達到生產標準的218戶，逐戶審查，符合條件的核發產品執行標準登記證，隨時掌握其生產動態。其次是抓住日常監管環節不放松。該局對218戶食品小作坊建立了質量檔案，做到一戶一檔。各科室嚴格按照轄區責任制，明確分工職責，實行“專管員”聯系制度，誰出問題誰負責。他們還把效能巡查和不定期跟蹤檢查結合起來，對流動性強的攤點開展流動檢查。三是抓住信用管理環節不放松。該局首先和358戶小作坊生產者簽訂了《不加工銷售劣質產品承諾書》，并張貼在小作坊的墻上，讓群眾對其生產經營行為進行監督。
該局與有關部門建立的“四項機制”，則將日常監督放在重要位置，一是建立市場經營主體資格準入制。該局規定，凡是食品小作坊經營戶，不但要有衛生許可證和營業執照，還要有產品質量合格證。二是建立食品準入備案制。所有食品小作坊經營戶要記好銷售臺賬，帳簿由質量技監部門統一制作發放。三是建立食品定期抽查制。該局通過認真分析、排查，最后確定了抽檢的范圍和時間方案，每次食品抽查都向社會及時公布結果。四是建立不合格食品退出制。現在，全市8個綜合市場每天早上都有專人對上市的小作坊食品進行檢查，發現可疑食品，執法人員將及時責令經營者撤出柜臺，等候處理，從而將不合格的食品拒之于市場大門外。
作者：井鳳燕 李洪國
（來源：本站原創）
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