瓦斯計等煤礦安全生產用計量器具是監測、預報煤礦瓦斯濃度,避免煤礦事故發生的“眼睛”和“鼻子”,其準確、靈敏直接關系到煤礦的生產和礦工生命安全。山西晉城市作為煤炭資源型地區,共有各類煤礦(井)500多個,其中,四成以上是高瓦斯礦。據統計,全市煤礦在用瓦斯監控裝置有200余套,配套使用的傳感器(俗稱探頭)及光干涉、催化式瓦斯測定器10000余臺(件)。但是,由于多年來檢定機構數量少、量值傳遞能力薄弱,致使這些測量儀器的日常校準大多處于半失控狀態。
為了盡快改變這種局面,切實將構建和諧社會的目標落到實處,晉城市質量技監局在省局、市政府的指導下,充分履行職責,本著“安全第一、預防為主”的方針,充分利用社會計量資源,探索出煤礦安全計量器具檢定與管理的新模式。
通過調查,晉城市局發現,所轄區域內的煤礦計量器具主要存在以下問題:部分煤礦沒有計量監控設備或配備不全;有的煤礦雖然有設備但長期不檢、不用,形同虛設;有些煤礦雖然配備使用較為規范,但由于全市沒有一家正規的檢測機構,有時檢定一次儀器需要跑到太原、鄭州等地去進行,檢定工作存在許多困難和不便。為此晉城市局在省局的大力支持下,克服資金、人員、設備、場地短缺等困難,為所轄范圍五個縣(市)的計量檢定機構統一配備了光干涉瓦斯測定器檢定裝置并經考核合格投入運行。
為了擴大強檢范圍,晉城市局還本著利益分享、風險共擔、職能互補和強強聯合的原則,充分利用社會資源,積極探索聯合建站的模式。他們充分利用市煤礦安全生產監督管理局原有人員、設備,聯合組建了“晉城市煤礦安全計量檢定中心”。下屬陽城、澤州、沁水縣三個縣局也與當地煤炭管理部門聯合組建了相應的瓦斯計檢定機構。目前,全市共建立了9個瓦斯計檢定(校驗)中心,共有檢定人員及輔助人員300余人,年檢定各類計量器具25557臺(件)次。
新成立的檢定機構為煤礦安全計量器具的量值準確、安全使用發揮了較大作用。但是,如果只注重技術機構建設,不注重對其加強規范管理,其作用也得不到有效發揮。為此,該局制定了技術機構的日常監管制度和巡回檢查制度,采取聯合打假、交叉打假等各種形式,與煤礦安全生產監管部門聯合組織執法人員、技術人員深入各檢測機構以及煤礦企業進行執法檢查和技術服務。重點檢查檢測機構是否具備“四證”;計量標準設備是否有效并正常運行;檢定人員是否持證上崗、能否熟練掌握檢、修技能;原始記錄及證書填寫是否規范、管理制度是否健全;煤礦企業是否按要求配備了瓦斯監測計量器具并在檢定有效期內使用等情況。針對部分檢定機構存在的新購置和更新后的個別儀器設備未及時經有關部門檢定合格、原始記錄填寫不規范等問題,他們積極采取措施,通過下達周檢計劃、組織人員培訓、開展各機構檢定人員崗位技術比武、召集煤炭企業負責人就煤礦安全計量器具檢定計劃及事項進行強調和安排等多種形式加以改進和完善。
為了確保不漏掉一臺計量器具、不埋下任何一個安全隱患,對全市煤礦在用的強檢計量器具狀況做到心中有數,他們還組織有關人員利用一個多月時間深入煤礦企業進行調查摸底,對各煤礦在用的強檢計量器具建立了電子臺賬,注明了每臺儀器的檢測、使用及維修情況,并根據企業情況隨時增減和補充。使之一目了然,有據可查,確保其使用良好率達到100%。
為提高檢定質量,確保萬無一失,該局與各縣(市、區)局、市安全計量檢測站分別簽訂了《安全工作目標責任書》;各縣(市、區)局與技術機構、技術機構與企業也分別簽訂了《安全工作目標責任書》,做到層層簽字、層層落實、層層監管,對瓦斯計檢定和管理工作實行過錯責任追究制度。市局對縣級質檢部門與技術機構,技術機構與企業簽訂的《目標責任書》督促檢查,建立檔案,牢固構筑了全市煤炭安全計量器具檢測網絡,確保量值傳遞有框架,溯源有體系。
作者:吳忠慶 張海俊
(來源:本站原創)
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