公交頻播廣告煩死人 另類騷擾遭遇法規(guī)空白

　　“公交車上不時播一些藥品、網(wǎng)站的廣告，搞得人心煩意亂！有些廣告在報站前播，讓我沒聽到報站差點坐過了站！”目前廣州不少公交路線上都會播放一些商業(yè)廣告，乘客們多是“充耳不聞”。但日前，北京就有乘客因此狀告公交公司和當?shù)毓ど滩块T。廣州市工商局廣告處負責人對此表示，由于法規(guī)沒有明確規(guī)定，執(zhí)法部門無權要求公交公司停播廣告，此問題一直處于法規(guī)“空白地帶”。

　　反感體驗1：差點坐過站

　　市民程小姐說，她近日乘坐一路公交車從天河到東山區(qū)，一上車她就發(fā)現(xiàn)，每逢到站都會播放“買電腦像買家電那么方便？上×××網(wǎng)站……”的廣告。由于對路不太熟悉，程小姐每次都仔細聆聽著車里的報站聲，生怕坐過了站。然而，當車子實際上已經(jīng)到了“羊城晚報”站并停下來下客時，車內(nèi)還在播放著廣告。由于這條廣告起碼有幾十秒之長，程小姐遲遲聽不到究竟到了哪個站，她害怕下錯了站就沒有立即下車。但當廣播終于播到“××網(wǎng)站提醒您，‘羊城晚報’站到了”的時候，車門已經(jīng)關閉、車子已經(jīng)又啟動了。程小姐無奈之下只好多坐了一個站，“在大太陽底下走了半天回頭路�！�

　　反感體驗2：聽不到手機響

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少市民對公交車內(nèi)播放的各種廣告都報以“比較反感”的態(tài)度。近日，記者乘坐多條線路公交車進行了體驗。在一輛從中山八路開往東山的公交車內(nèi)，除了到站前會播放一個藥品的廣告，在行車的間隙也時常播放，而且一放就放上20秒左右，乘車的一位阿伯表示，這些公交廣告“嘮嘮叨叨的很煩人，有時候連手機響了也聽不到”。

　　反感體驗3：心情都差了

　　在另一輛從廣衛(wèi)路開出的公交車上，則在每次報站前都播放著“×××藥，白內(nèi)障的克星……”的廣告，時間大約有10秒左右。由于車內(nèi)的播音器比較陳舊，冗長、渾濁的廣告聲在悶熱的車內(nèi)響起，讓人感到有些煩躁。

　　車內(nèi)的乘客呂先生表示，這樣的廣告聽一次兩次沒什么，老是聽見實在是叫人受不了，尤其是有的公交車上沒有空調(diào)，大熱天受到“噪音污染”，“人的心情都變差了很多”。

　　公交：播廣告沒違反規(guī)定

　　采訪中，很多市民認為，乘客付費乘車，公交公司播放商業(yè)廣告涉嫌擾民，有強迫乘客收聽的嫌疑，建議公交公司予以取消。但昨日記者聯(lián)系了幾家公交公司被告知，利用公交媒體播放廣告是時下全國各大城市的通行做法，并不違反相關法規(guī)。但公交公司都表示，會對乘客反映的問題加以考慮，盡量減少對乘客的侵擾。

　　事實上，公交車廣告擾民的問題已經(jīng)引起了社會關注。記者昨日采訪獲悉，今年5月，北京市民李先生就因此問題將北京市公共交通控股(集團)有限公司強制乘客收聽廣告節(jié)目投訴到了當?shù)毓ど滩块T，今年7月又因不滿工商部門的答復將工商局告上法庭。

　　而北京市工商局則答復說：“公交車通過設置電視發(fā)布廣告的行為并不違法。關于播放廣告噪音問題的投訴，按照管轄權限劃分歸口單位來看，應在環(huán)保局，我局不予受理�！�

　　工商：目前暫時無權叫停

　　公交車播廣告究竟能否叫停？廣州市工商局廣告處有關人士昨日表示，按照《廣告法》等廣告法規(guī)規(guī)定，除了車身廣告、戶外廣告、煙草廣告等3類有特殊要求的廣告需要廣告發(fā)布者到工商部門備案登記外，其他類型的廣告經(jīng)營者可以自行發(fā)布，由工商部門進行事后監(jiān)管。因此公交車公司發(fā)布廣告只需由其委托發(fā)布廣告的廣告公司審查員對廣告內(nèi)容進行審查即可。

　　該人士表示，目前工商部門沒有理由要求公交公司停播廣告，之前工商部門也從來沒有接到過公交車廣告擾民的反映。但如果公交車所播放的內(nèi)容有危害社會安定或?qū)偬摷購V告等問題，工商部門則會介入監(jiān)管。至于對于公交車播放廣告擾民的問題，目前只能由公交公司和乘客之間進行協(xié)調(diào)解決。

　　廣州一家律師事務所吳律師也表示，目前對公交車廣播廣告是否構(gòu)成對大眾的侵擾很難作出界定，因此協(xié)商才是最好的辦法。（編輯：盛秀華）

　　作者：廣州日報湯新穎