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成都金牛區(qū)引入ISO9001和OHSAS18001管理體系認(rèn)證提高政府社會管理公共服務(wù)水平
近日，四川成都金牛區(qū)政府經(jīng)過方圓標(biāo)志認(rèn)證中心四川分中心專家小組為期4天的審查，順利通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的現(xiàn)場審核。這標(biāo)志著金牛區(qū)引入國際管理體系認(rèn)證、促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府的工作掀開了新的一頁。
去年底，成都金牛區(qū)正式在全區(qū)范圍內(nèi)先后啟動(dòng)了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，將國際上在企業(yè)管理實(shí)踐中完善和成熟起來的這兩套科學(xué)有效的體系引入政府公共管理和公共服務(wù)。這也是該區(qū)繼去年8月全區(qū)域通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證之后的又一重大舉措。
據(jù)了解，納入此次體系認(rèn)證工作的有全區(qū)37個(gè)政府部門和14個(gè)街道辦事處，共51個(gè)單位。自體系認(rèn)證實(shí)施之日起，便得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。方圓標(biāo)志認(rèn)證中心四川分中心負(fù)責(zé)人介紹說，這兩套國際通行的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，對轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范政府行政管理行為、提高政府隊(duì)伍整體素質(zhì)、建立高效廉潔的服務(wù)型政府具有十分重要的意義。
金牛區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為政府部門，其“產(chǎn)品”就是政府服務(wù)，“顧客”就是服務(wù)對象，推行ISO9001標(biāo)準(zhǔn)就是通過具體的工作方法和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政府向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)化，這就要求我們要“以人為本，執(zhí)政為民”，有力地推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。
以前，金牛區(qū)政府各級管理部門在日常行政管理過程中，很少對健康安全提出具體的控制措施，相關(guān)人員不了解新的信息，導(dǎo)致一些危險(xiǎn)因素的存在，給工作人員帶來危害，給環(huán)境造成不良影響。建立OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系后，金牛區(qū)全區(qū)域工作人員都能更好地自我控制健康與安全，大大增強(qiáng)了他們對可能產(chǎn)生的危害因素進(jìn)行識別的能力，提高了自身的健康安全和環(huán)保意識，最大限度地減少了傷害。同時(shí)，政府部門在運(yùn)行控制和應(yīng)急預(yù)案中，也使因人為的不安全行為以及生理和心理的不健康而造成的危害降到了最低。金牛區(qū)政府將關(guān)愛形成制度，切實(shí)保障了全體工作人員的健康與安全。
體系認(rèn)證實(shí)施之初，金牛區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)就表示，將堅(jiān)決杜絕“為認(rèn)證而認(rèn)證”，不把認(rèn)證看成一種資格、一種招牌，避免出現(xiàn)認(rèn)證和實(shí)施“兩張皮”的現(xiàn)象。為此，金牛區(qū)開展了一系列行之有效的工作。在專家指導(dǎo)下，他們對體系進(jìn)行了深入調(diào)研和學(xué)習(xí)，進(jìn)行貫標(biāo)培訓(xùn)和文件編寫培訓(xùn)，編寫了體系文件，從3月1日開始了體系的試運(yùn)行。其中在內(nèi)部審核過程中，共發(fā)現(xiàn)78個(gè)不合格項(xiàng)目，金牛區(qū)各成員單位立即針對內(nèi)部審核中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施了積極有效的糾正預(yù)防措施，防止了類似現(xiàn)象再次發(fā)生。
通過建立系統(tǒng)化、制度化、文件化的管理模式和服務(wù)，金牛區(qū)政府將存在的被動(dòng)、零散的事項(xiàng)或環(huán)節(jié)變得更加有序、有組織、有目標(biāo)了，切實(shí)加強(qiáng)了政府的執(zhí)政能力，真正意義上使政府職能得到了轉(zhuǎn)變，規(guī)范了政府行政管理，提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
經(jīng)過長達(dá)9個(gè)月的努力，金牛區(qū)政府各職能部門的工作都有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。該區(qū)政府辦公室一位工作人員在接受記者采訪時(shí)說：“體系認(rèn)證的實(shí)施，讓所有政府工作有了一個(gè)更具體、明確的工作流程和要求；對人力資源有了更科學(xué)合理的分配和管理，真正做到了人盡其才、物盡其用；各職能部門之間和內(nèi)部活動(dòng)的銜接更加清楚細(xì)致了，有效保證了過程的連續(xù)性。”
據(jù)悉，近期金牛區(qū)將根據(jù)專家小組現(xiàn)場審核后所提出的意見進(jìn)一步完善這兩種管理體系，力爭在8月中旬獲得最終通過。
作者：吳詠雪 記者龔志偉
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