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近來，嘉興市委書記黃坤明的心情有些復(fù)雜，因?yàn)榻衲晟习肽辍凹闻d整體上投資、企業(yè)收益和財(cái)政收入的增速都在回落。”
而長江三角洲地區(qū)諸多城市都面臨嘉興一樣的發(fā)展困惑。上海、浙江、江蘇的生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外商直接投資、信貸等5大核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度,上半年都紛紛回落，有的甚至低于全國平均水平。“長三角制造”效益下降，庫存上升，
虧損擴(kuò)大。這是近十年來，長三角經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)整體增速“滑落”跡象。[將本頁加入收藏夾]
上半年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表令長三角地區(qū)的政府官員們很是不安。
“上半年GDP增幅同比回落了4．5個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年回落3．3個(gè)百分點(diǎn)。出現(xiàn)這樣大的波動(dòng)是近年來第一次，值得引起高度重視。”上海市一位領(lǐng)導(dǎo)在年中經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告會(huì)上言之切切。浙江、江蘇的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)經(jīng)濟(jì)的明顯波動(dòng)表示嚴(yán)重關(guān)切。上半年，三省市五項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本都在下降。在外商投資方面：一季度，長三角16個(gè)城市中，有13個(gè)城市的協(xié)議注冊外資金額呈負(fù)增長，其中4個(gè)城市的降幅在40％以上。據(jù)稱，這是自亞洲金融危機(jī)以來長三角地區(qū)引進(jìn)外資首次全面下滑。
經(jīng)濟(jì)增速趨緩意味著什么？
浙江省省長呂祖善說，這“既是宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)的必然反映，也是多年來結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾的必然顯現(xiàn)”。
他認(rèn)為，當(dāng)前情勢是“內(nèi)部因素與外部因素共同作用的結(jié)果”。所謂內(nèi)部因素，是工業(yè)產(chǎn)品以中下游為主，在買方市場環(huán)境下，價(jià)格上升不易，而原材料價(jià)格抬高之后，只好犧牲利潤，進(jìn)而影響到企業(yè)的再生產(chǎn)和投資；所謂外部因素，則與宏觀調(diào)控、國際市場有關(guān)，其中最大的問題，是煤電油運(yùn)緊張和資源的短缺。
表面上看，經(jīng)濟(jì)增幅回落是宏觀調(diào)控的必然反映和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的代價(jià)。實(shí)質(zhì)上，這表明：拼土地、拼勞力、靠投資拉動(dòng)的外延式增長方式已難以支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速前行。[將本頁加入收藏夾]
“事實(shí)上，長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的根本性矛盾在于經(jīng)濟(jì)增長方式尚未擺脫粗放的格局。”江蘇省統(tǒng)計(jì)局的一位分析師說。
專家們分析，所謂的“粗放經(jīng)濟(jì)增長方式”，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體層次不夠高：城市之間制造業(yè)結(jié)構(gòu)接近，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雷同，造成部分行業(yè)重復(fù)投資、過度競爭；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重和水平普遍很低。二是技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)：科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新不充分，缺乏核心技術(shù)及其應(yīng)用能力；國際性制造業(yè)基地建設(shè)還處在組裝、裝配階段，尚未成為以研究與開發(fā)為支持的制造基地；高新技術(shù)引進(jìn)多而消化更新少，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)很少，高新技術(shù)產(chǎn)品多處于“三來一補(bǔ)”型的低級(jí)階段，附加值較低，出口效益不高。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境不夠協(xié)調(diào)：高能耗、高污染的第二產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重偏高，造成資源供給緊張，環(huán)境污染加重，直接影響到投資環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。
專家們認(rèn)為，宏觀調(diào)控給了經(jīng)濟(jì)增長方式一個(gè)修正的機(jī)會(huì)，長三角地區(qū)應(yīng)該借此加速實(shí)現(xiàn)從粗放型發(fā)展模式到可持續(xù)發(fā)展模式的“蟬蛻”，當(dāng)好全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。（編輯：李旭波）
作者：北京青年報(bào)徐壽松 姜帆 姚玉潔
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