從8月份開始,上海市將對出租汽車行業實行油價臨時補貼政策,以有效化解油價上漲給出租汽車駕駛員帶來的減收因素。據悉,補貼經費將大部分由政府承擔,政府每月向每輛出租車補貼200元。(8月2日《中國青年報》)
汽油價格不斷上漲,影響了出租車駕駛員的經濟收入。在不上調出租車營運價格的情況下,給予出租車駕駛員適當經濟補貼,看上去似在情理之中。但問題在于,當地政府向出
租車駕駛員提供經濟補貼,此舉是否得當?如果要給出租車駕駛員經濟補貼,補貼費用應該由誰來出?
出租汽車公司,如同其他公司、企業一樣,都是按照市場化模式運營的市場化企業,出租車司機只是市場化企業里的員工。既然是市場化企業,就應該在市場競爭中求生存、謀發展,自行應付市場的種種變化、機遇抑或困難、挑戰,而不應該繼續依賴政府。當地政府向出租車司機提供經濟補貼,其實相當于向出租汽車公司提供經濟補貼,而地方政府向市場化企業提供無償的經濟補貼,從根本上說不符合市場經濟的基本原則,依然是計劃經濟的慣性思維,是一種“角色錯位”的體現。
只要稍作推理,就能看出上海市此舉的不妥之處:如果由于汽油價格上漲,當地政府就向出租車公司提供經濟補貼,那么其他因為油價上漲而影響了經濟效益、員工收入的企業,那些因為電價上漲、水價上漲而影響了經濟效益的企業,是否也都應該獲得補貼?為何當地政府只是給出租車司機提供補貼,而不向其他企業的員工提供補貼?這些問題恐怕很難自圓其說。從另一個角度看,地方政府出錢補貼出租車公司,其實是拿納稅人的錢去補貼一個市場化企業,這合理合法嗎?
筆者生活在上海,對上海出租車運營“行情”較為了解,并對此做過專門調查。目前上海市出租汽車公司獲利之豐厚,簡直可以說是暴利:一輛出租車每天要向公司交納“指標費”400元左右(各公司所定指標略有差別),出租車公司每年就能從一輛出租車那里收取14萬元左右,一輛出租車開四年,公司便能收取50多萬元。而一輛桑塔納2000出租車的成本,只不過十幾萬元。花10多萬元的成本就能獲取50多萬元的收益,這不是暴利是什么?
誠然,上海市出租車司機的收入并不高,油價上漲更讓他們的收入大幅減少。但問題的癥結在于,出租車公司賺得太多了。在油價上漲的情況下,應該是由出租車公司拿出一部分利潤來補貼出租車司機,而不應該由當地政府來提供補貼。前不久,上海市多家出租車公司曾揚言,如果政府不給出租車司機經濟補貼,他們就要求提高出租車運營價格。在筆者看來,這種“揚言”并不可怕,上海市出租車的運營價格本就很高,繼續提高價格的結果只能“嚇”走一部分消費者,只會讓出租車公司的利潤受損,只會搬起石頭砸自己的腳。一個正充分享受著市場化的好處、正從市場中獲得暴利的行業,卻還要伸手向政府要錢,這是哪門子道理?
傅新(上海經濟學博士)
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