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國家發展改革委社會發展司7月27日對外公布，1998年以來，國家共安排國債資金480多億元，加強教育、衛生、文化、旅游等社會事業基礎設施建設。投入力度之強，覆蓋范圍之廣，取得突破之大，實現效益之好，前所未有。
480多億元國債資金中，約240億元被投入用于教育薄弱環節，完善國民教育體系。
1999年起，為確保高校擴招工作平穩順利地進行，國家利用國債資金支持高校加強教學、實驗和學生生活基礎設施建設。截至目前，已累計安排國債投資85億元(擴招61.9億、一省一校13億、在京公寓10億)，有力支持了高等教育擴大培養規模。
2001年以來，國家先后組織實施了“農村中小學危房改造工程”、“農村中小學現代遠程教育工程”、“兩基攻堅農村寄宿制學校建設工程”等三大農村義務教育建設工程，中央專項資金投入合計將達到240多億元，其中安排國債資金約120億元。
與此同時，國債資金強力支持西部地區教育發展。1999年以來，國家累計投入西部地區教育國債110余億元，占同期教育國債安排的46%。
加強公共衛生設施建設，提高民族健康素質，是國債資金安排的第二個重點領域。
國家一方面大力加強了血站建設。
2001年，為控制艾滋病等疾病經血液傳播的途徑，保證臨床用血的安全，國家啟動了以中西部地區為重點的血站建設項目，共安排投資12.5億元(中西部10.1億元)，地方配套10億元，建設和改造血站、血液中心319個，西部縣級血庫141個。截止到2003年底，項目已全部建成并投入使用。
一方面，加強了疾病預防控制體系建設。2002—2003年，為加強疾病控制和應對突發公共衛生事件，中央和地方共安排資金116億元，其中中央安排國債資金29.2億元(中西部28.6億元)，啟動了以中西部地區為主的省地縣三級疾病預防控制機構建設。2004年年底，絕大多數項目建成投入使用。
加強突發公共衛生事件醫療救治體系建設。2003年，黨中央、國務院總結防治非典的工作和經驗，從促進經濟社會協調發展的全局出發，做出了加強公共衛生體系，加快突發公共衛生事件醫療救治體系建設的重大決策。
還有一個重要方面，就是加強了突發公共衛生事件醫療救治體系建設。2003年非典過后，國家啟動了突發公共衛生醫療救治體系建設。此次規劃的建設重點是改造中西部省、市、縣三級傳染病醫院和緊急救援中心。項目總投資114億元，其中中央國債安排57億元，2003安排國債資金30.5億元(中西部29.9億元)，2004年安排27億元(中西部24.5億元)，共支持2306個項目建設。
大力改善旅游基礎設施條件，豐富人民生活，是國債投入的第三個重點領域。
2000年開始，國家安排國債資金加強旅游基礎設施建設，重點支持資源品位較高、發展潛力較大、所依托的主要交通干線建設已基本完成的國家級或省級旅游景區的項目。主要投向包括直接為旅游景區配套的旅游道路、垃圾污水處理設施、供水供電設施，以及景區廁所、停車場、游客中心等配套基礎設施建設、自然環境和文化遺產保護設施等。近年來，共累計投入67.2億元國債資金，先后共安排項目600多個，遍布全國31個省、自治區、市的250多個重點旅游景區。
除了以上三個主要方面，社會事業國債資金對解決農村廣播電視和加強城市社區服務設施給予了必要投入。
1998年時，全國尚有1.5億人聽不到廣播、看不到電視。為此，國家適時實施了廣播電視“村村通”工程，各級政府投入建設資金17.6億元，國家共安排國債資金和中央預算內投資7.2億元，至2003年底解決了全國11.7萬個已通電行政村、7000萬農民收聽收看廣播電視問題，基本實現了“村村通”目標。同時，2003年，國家安排了5億元社區服務設施建設國債資金進行試點，待項目全部建成后，可以覆蓋服務人口5300萬，新增就業崗位28.7萬個。
國家發展改革委社會發展司表示，政府投入是發展公益性社會事業的重要保障條件，近年來國債資金的政治經濟社會效益已充分顯現出來。然而，解決經濟社會一條腿長、一條腿短，以及不斷改善公共社會事業供給和布局結構的問題，將是一項長期而艱巨的重要任務。隨著國家積極財政政策完成階段性重要使命和國債投資逐漸淡出，繼續保持社會事業投入力度，需要各級政府從提高執政能力、構建社會主義和諧社會的高度，堅決履行公共服務和社會管理的職能，切實調整公共財政結構，大幅度增加社會事業建設投入，保證社會事業持續快速健康發展。
-- 國債資金運用情況 --
國家累計安排240億國債資金支持教育事業
國家發展和改革委員會21日宣布，從1998年至今，國家累計安排國債資金約240億元，支持教育事業加快發展。
國家安排5個民族自治區國債投資1998年來達1千多億
記者從國家發展和改革委員會了解到，1998年以來，國家安排5個民族自治區的國債投資累計達1117.3億元，其中中央國債投資942.2億元。另外，每年還安排預算內投資10多億元，對民族地區的發展、少數民族群眾生產生活條件改善和災后重建給予特殊支持。
國家發改委下達5020萬元煤礦安全改造國債資金
國家發展和改革委員會近日下達了2005年度第一批煤礦安全改造國債資金5020萬元，用于14個省（區、市）和新疆生產建設兵團的104個煤礦建設瓦斯監測監控系統。（編輯：李旭波）
作者：經濟日報許紅洲
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