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監管比標準更需要陽光 也更需要補鈣


http://whmsebhyy.com 2004年11月29日 14:18 中國經濟周刊

  11月18日,巨能鈣含有雙氧水一事被媒體爆出。其最有力的證據是有關官方檢測機構的檢測報告。一時間,巨能公司信譽遭到重創,巨能鈣在全國各地銷售市場上被紛紛撤柜。此后,巨能公司開始危機公關。“公關”過程中,巨能公司最有力的尚方寶劍竟然也是—有衛生和藥檢部門關于“無毒”的檢測結果證書!

  難道會有兩個不同的事實真相或者真理的存在?當然,雙方的關注點是有差異的。媒
體強調的是,產品“是否含有雙氧水”而“雙氧水是有害的”;而巨能強調的是,產品“是否有毒”而“少量雙氧水沒關系,同時也沒有造成危害事件的案例發生”,潛臺詞就是“即使有問題,也不是什么大不了的問題。”

  盡管媒體披露出的所謂權威部門的檢測報告的權威性如何還有待觀察,但“含有雙氧水”卻是無可否認的事實,而雙氧水“有害”也是無可爭議的事實。巨能鈣當初獲準上市時,有關機構難道就沒有發現根本算不上難檢測的雙氧水的存在,如果發現了,為什么沒有及時地制止此類產品的生產,或者像藥品一樣要求其注明毒副作用,提醒消費者?但現實中,不僅這些都沒有發生,而且巨能似乎還理直氣壯—沒有機構來確定標準也沒有標準!?

  近年來,從南京冠生園月餅風波到遼寧海城學生豆奶中毒事件,從金華毒火腿到阜陽假奶粉等等,假冒偽劣甚至有毒有害的食品藥品衛生安全事件可謂層出不窮。還有王小石事件等其他領域的類似事件。這些事情表面看上去似乎只是一些個案,但細究起來就會發現,其背后反映的都是監管部門的脆弱,把關不嚴,執法不力,甚至與利益集團同流合污,沆瀣一氣,結果導致螞蟻成了大象,甚至撼倒了大樹。

  對某些監管部門或官員既是裁判員又是運動員的“兼職現象”,社會上一直微詞頗多;但更令人擔心的恐怕還不是形式上的裁判員與運動員的合一,而是二者的“貌離神合”,“紅臉”與“白臉”的“雙簧戲”危害更大。以權威或公正的名義的造假不僅極具隱蔽性,而且更危險。因為監管部門更多代表了公共利益,代表了標準,代表了法律與科學至高無上的神圣。

  但恰恰在這一點上,我們不僅忽視得較多,而且由于忽視,腐敗的病毒已開始滲透蔓延到這些最核心的區域。近年來出現的學術腐敗、教育與科研腐敗乃至司法腐敗等現象,無不說明了強化監管、為監管“補鈣”,已是迫切需要高度重視的問題。

  不怕蒼蠅,就怕雞蛋有縫。不怕腐敗,就怕沒有陽光或陽光不足。現在需要更加關注的是,誰能有效地監管我們的監管部門或監管人員?有標準不執行或假執行,比沒有標準更可怕。顯然,監管比標準更需要陽光,更需要“補鈣”。


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