打開電視，翻開報紙，琳瑯滿目的藥品廣告，簡直令人眼花繚亂，目不暇接，但是，到底有多少內容是真實的呢？到底有多少是合法的呢？老百姓是既不知道，也分辨不清楚，11月28日，國家藥品監督管理局通報了六種違法廣告的情況，多多少少讓老百姓知道了一點其中的秘密，但據業內人士講，這僅僅是冰山的一角，那么，違法廣告到底鉆的什么空子呢>

　　篡改廣告內容

　　據國家藥監局市場監督司副司長李洪生介紹，篡改審查批準內容的違法行為十分普遍和突出，有的取得批準文號后，為了達到夸大宣傳的目地，使用合法的文號但采取偷梁換柱的做法，擅自更改廣告的內容。

　　例如，吉林省延邊中藥廠生產的“中風康沖劑”，審查通過的廣告內容是：功能——補益肝腎、健腦益智、活血化淤、熄風通絡。主治——中風先兆、中風急性期、恢復期及后遺癥期所致的肢體不隧，言語不利、偏身麻木、口眼歪斜、頭暈等癥的輔助治療。但是，刊登在2000年8月22日北京某報第三版上的廣告卻增加了下面的內容：功能上增加了消除血腫、消栓通絡、增加記憶力、抗腦部衰老，主治上增加了短暫性腦缺血發作、腦萎縮、腦供血不足、腦外傷引起的偏癱、腦動脈硬化、老年癡呆、帕金森氏病、癲癇、言語不清、偏身麻木、口舌歪斜、頭昏、眩暈、糖尿病合并癥引起的腦血管病等癥，成了包治百病的靈丹妙藥。

　　不經審查

　　根據《藥品管理法》、《廣告法》的規定，藥品廣告內容在刊播前必須經過省、自治區、直轄市藥品監督管理部門審查，并核發廣告審查批準文號。李洪生介紹，未經審查的藥品廣告其內容誤導消費者用藥的情況十分嚴重，比如，2000年10月18日某醫藥類報紙第二版刊登的山西太行藥業有限公司“國家中藥保護品種精開靈注射液系列”廣告就屬于這種情況。

　　明令禁止卻擅自開播

　　根據《藥品廣告審查辦法》的規定，治療腫瘤、艾滋病、改善和增強性功能的藥品不得發布廣告，李洪生說，可目前這方面的廣告卻仍然十分普遍，雖然大部分屬于非法出版物，有的在街頭散發，有的塞在住戶門上、車筐里，或夾在合法的報刊中賣出，對改善和增強性功能的宣傳用語畫面有的不堪入目，敗壞社會風氣，破壞社會主義精神文明建設，各界群眾反映十分強烈。但是，有的正規媒介也存在違法刊播未經審批的廣告，治療腫瘤的藥物較多。

　　非法出版物廣告

　　李洪生介紹說，非法出版物刊播的藥品廣告內容主要存在三個突出的特點，一是品種大多是不得發布廣告的品種，如改善增強性功能的、治療腫瘤的品種；二是偽造藥品廣告審查批準文號、打著合法的招牌進行宣傳；三是內容夸大、不實，嚴重違反藥品廣告管理的規定。

　　7月份，國家藥監局發現了廣州市印有藥品廣告的一種小報，所刊登的“巴隆大敗毒膠囊”偽造了關于該藥品的審定結論，經過調查發現，原來是山西黃河中藥有限公司駐廣州業務員在廣州銷售藥品期間，先后私自非法印制小報5000余份，通過廣州市幾十家私人藥店進行發放，該宣傳材料的內容，嚴重夸大了該藥品的療效，同時偽造了國家藥監局“關于巴隆大敗毒膠囊的審定結論”，廣東省藥監局立即對山西省黃河中藥有限公司作出撤銷批準文號的決定，從而避免了對消費者的更大的損失。

　　食品宣傳有藥療

　　李洪生介紹，有些食品宣傳有治病的作用，在醫療廣告中宣傳成了藥品。比如“蓋中蓋”食品廣告，竟然在電視廣告中宣傳“腰不痛了、背不痛了、腿也不抽筋了，這藥還真治病”。

　　軟性廣告違法宣傳

　　李洪生介紹，軟性廣告違法宣傳十分嚴重，以專題報道、人物專訪、科技成果、健康專題節目、新聞報道等名義進行藥品療效宣傳，由于不屬于廣告范圍，刊播前無需審查，其內容夸大、不實的問題十分突出。

　　藥監局的態度堅決

　　據介紹，目前藥品廣告有兩個政府部門管理，依據《藥品管理法》，藥品監督管理部門負責廣告審批，為“廣告審查機關”，依據《廣告法》、《藥品管理法》，縣級以上工商管理部門負責違法廣告的監督查處，為“廣告監督管理機關”。

　　11月28日，國家藥監局發出通知，各地藥監局要根據《藥品廣告審查辦法》的規定，建立和完善藥品廣告審查程序，并且對已經審批的在有效期內之內的藥品廣告進行嚴格的復查，正在刊播的藥品廣告與已經批準的內容和形式不一致的，按照違法的廣告查處。

　　國家藥監局重申，四類藥品不得刊播廣告，分別是：麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品、戒毒藥品；治療腫瘤、艾滋病、改善和治療性功能障礙的藥品；試生產期的藥品和醫院制劑；已經被明令禁止生產、銷售、使用的藥品。

　　國家藥監局規定，各地要嚴格藥品廣告資格的審查，下列情況不予受理廣告申請：各地違反規定越權審批的品種；擅自更改藥品包裝、說明書功能主治、適應癥的；沒有印制經批準的藥品通用名稱或通用名稱不正確的；凡是出現藥品名稱的及任何形式的企業藥品宣傳材料，在發布刊播前，必須經生產批準；經營企業作為廣告主申請藥品廣告，必須出具生產企業代理銷售、委托申請刊播藥品廣告的委托書原件。各地除做好藥品廣告刊播前的審查工作外，還要對本轄區媒體刊播的藥品廣告內容進行檢查，發現問題要及時移送同級工商行政管理部門查處。(本報記者 劉樹鐸)