為了迎接中國加入世貿后開放金融市場帶來的沖擊，中國將加速成立一批由民營企業全資擁有的新型民營銀行，初步設想將試點推出十家區域性民營商業金融機構，以此加速提升國有及非國有金融的競爭力，抵御國際資本的沖擊。

　　浙江泰隆、沈陽瑞豐、陜西長城及江蘇申達將是其中四家新型銀行的主要發起股東，這些企業身家都在10億元左右，大都有上市公司，已經積累了資本運營經驗。目前他們已完成設立銀行的可行性研究。余下的六家也將在二、三個月內完成可行性研究報告。由于有關構思得到決策層的首肯，有可能在較短時間付諸實施。

　　民營銀行雛形已現

　　今年7月，由徐滇慶、吳敬璉、茅于軾、林毅夫、樊鋼等海內外50多位知名經濟學家組建的長城金融研究所，已著手研究在中國籌建民營銀行的可行性方案。

　　經濟學家們考慮：中國民營經濟有三大模式，蘇南模式是以鄉鎮企業為主，溫州模式是以個體經濟為主，珠三角模式是以合資企業為主，而圍繞西部大開發，可以選擇西安作試點，東北地區國有經濟比重大，能否建立民營銀行也需要試點。這樣，以浙江、蘇南、廣東、西安、沈陽為試點的計劃很快就通過了。

　　五個模式分別由上海社科院和復旦大學、浙江大學、西安交通大學、中山大學、東北財經大學對口負責，每個研究單位都派出了最強的科研陣容。長城金融研究所也派人分別組成5個6人小組，對口協作分工。

　　11月4、5日連續兩天，徐滇慶在北京大學主持召開“開放民營金融研討會”，中國人民銀行、國務院發展研究中心、體改辦等部門派了專人前來參加會議。來自浙江、沈陽、蘇南和西安四個試點的四位民營企業家各自帶來了一份籌建民營銀行的詳細資料，包括銀行的章程草案、股本結構、風險防范措施和可行性分析。徐滇慶未透露試點銀行的具體成立時間，并表示這要由有關部門確定。

　　私人收購地方信用社

　　在內地，理論界早已呼吁加快開放民間金融。樊綱較早時表示，中央主管部門將開始允許地方有些試驗性動作，大約有二至四家地方信用社允許私人收購。他表示，目前他們已將民營銀行的設置方案提交中國人民銀行。

　　內地銀行業人士認為，民營企業收購的信用社將成為未來新型民營銀行的雛形。伴隨民營企業的迅速成長，他們需要有迎合本身市場需求的民營銀行。而中國目前只有一家民營的商業銀行——民生銀行，由城市信用社升格并改制組建的88家城市商業銀行，雖然部分資本也來自民間，但無法擺脫地方政府占主要權益的官方色彩。而其他的商業政策性銀行幾乎完全是官辦銀行。為增加民營金融在市場的份額，中國將試點讓個人或私企入股民營銀行，這將是中國銀行業的重大突破。

　　私人企業可入股

　　樊綱認為，非國有金融機構過去一直被忽視，既無保障也無監管，出了問題則一關了之。但事實上非國有金融機構是有生命力的，如浙江民間一些信用社壞帳率僅0.6‰。

　　另據中國體改研究會統計，國企的經濟效益一般只相當于民營經濟的1/4至1/2，但國有經濟消耗的資源大約占全國的2/3，創造的國內生產總值只是占全國的1/3。可見，發展民營銀行及民營經濟十分必要。

　　按中美去年11月達成的協議，在中國入世兩年之后，所有外資銀行可在指定的城市區域經營人民幣業務，五年后地域限制將取消。不少人相信，國有的銀行將不足以應付將來日趨激烈的競爭。而這些出資人全部是私營企業和個人投資者的新型銀行，可輔助國有銀行共同抵御外來競爭。(摘自財經周刊11-19)