在1999年7月，當美聯儲主席格林斯潘談到聯邦政府的預算盈余時，格林斯潘認為“最重要”的事就是“讓預算盈余轉起來”，言下之意就是要用預算盈余來償還美國公眾所持有的3.6萬億美元的國債。格林斯潘還談到“第二重要”的事，他解釋說：如果政客們只是因為有了預算盈余就更多地花錢，那么他就支持減少稅收的政策。

　　在今年的總統競選中，布什主張要控制聯邦政府支出的迅速增長，把大部分非社會保障的預算盈余還給早已不堪重負的美國納稅人，因為這些納稅人正是預算盈余的最終來源。戈爾計劃在未來十年里增加2萬億美元的政府支出，而格林斯潘最不愿看見的就是政府支出的大幅增加了。

　　如果這些預算盈余沒有被還給納稅人的話，那么這些錢肯定會被華盛頓的政客們揮霍一空。這一點是毫無疑問的，共和黨的國會和民主黨的白宮根本就無法控制財政支出的增長。根據1997年的“預算平衡協定”，國會和白宮協商決定一個年度財政機動支出的最高限額，但是國會和克林頓政府每年的財政機動支出都超過了這個最高限額。例如，2001財政年度的機動財政支出的最高限額是5400億美元，而最后花掉的機動財政支出卻高達5400億美元，比最高限額多出了1000億美元。

　　以占國內生產總值的比例而言，現在美國家庭承擔的聯邦稅收已經達到了第二次世界大戰以來的最高點。在1998年，聯邦稅占了一個中產階級家庭總收入(平均約為68,605美元)的25.9%，而在1948年這一比例只有14.2%。也就是說，聯邦稅在中產階級家庭總收入中的比重在短短的40年里上升了80%。如果把州政府和地方政府的稅收也包括進來的話，一個中產階級家庭要把39%的收入用于交稅，稅收支出超過了食品、住房、交通和衣物上的支出總和。

　　布什的主張和格林斯潘的主張是一致的，他也傾向于降低稅收和減少政府支出。布什提出了一個內容廣泛的稅收削減計劃。根據這個計劃，所有納稅人面臨的稅率都將降低，600萬美國人將無須再向美國政府納稅，總的減稅額相當于目前預算盈余的30%。

　　由于美國實行的高額累進稅制，即使在布什的減稅計劃完全實施以后，美國的大部分聯邦稅收也仍然是由富裕階層來承擔的。根據1997年的統計，1%最富裕的美國人得到了國民總收入的17.4%，他們繳納的個人所得稅占了聯邦政府個人所得稅總收入的33.2%。另外，布什的減稅計劃對年收入在20萬美元以上的家庭可不是一個好消息。在布什的減稅計劃實施以后，這些家庭用于繳納所得稅的支出將從原來的39%上升到41%。

　　但是，更重要的是，布什的減稅計劃將能有效地控制財政支出的過快增長。由于戈爾的競選主張原本就是增加政府支出，加強政府干預，所以戈爾的上臺很可能使美國政府的財政支出繼續不負責任地狂漲。

　　看來，格林斯潘在大選中肯定會把他的那一票投給布什了。(編譯/王經)

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