高西慶打破沉默 昨日大談“基金黑幕”
記者何江濤11月2日北京報(bào)道 中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席高西慶今天打破沉默，不點(diǎn)名地評(píng)論了近期以來(lái)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“基金黑幕”問(wèn)題。
他是在今天召開(kāi)的“對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)下的中國(guó)證券市場(chǎng)研討會(huì)”上講到中國(guó)證監(jiān)會(huì)今后 一年準(zhǔn)備開(kāi)展的五項(xiàng)工作時(shí)評(píng)論這件事的。
高西慶說(shuō)，最近一個(gè)時(shí)期，由基金監(jiān)管引發(fā)了對(duì)證券市場(chǎng)監(jiān)管的各種各樣評(píng)論，我們非常重視這一問(wèn)題。要看到，中國(guó)的證券市場(chǎng)與任何國(guó)家的新興市場(chǎng)都不一樣，不可能一步到位，一下子把所有事情都做好。我們承認(rèn)，目前中國(guó)證券市場(chǎng)與大多數(shù)成熟市場(chǎng)存在相當(dāng)?shù)牟罹啵虼水?dāng)前最重要的就是加強(qiáng)監(jiān)管，制定一系列行之有效的方法保護(hù)投資者利益，進(jìn)一步強(qiáng)化信息披露，提高市場(chǎng)透明度，加大力度查處和打擊內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、欺騙投資者的行為。
他說(shuō)，經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，我們的立法工作從《公司法》、《證券法》到相關(guān)的法規(guī)都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，剩下的問(wèn)題是執(zhí)法。中國(guó)證監(jiān)會(huì)作為執(zhí)法單位之一，對(duì)證券業(yè)所存在的問(wèn)題負(fù)有不可推卸的責(zé)任。因此在今后一年中，要加強(qiáng)這方面的工作，特別要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，包括加強(qiáng)對(duì)證券公司、基金管理公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
在談到中國(guó)證監(jiān)會(huì)要大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者時(shí)，他說(shuō)，在市場(chǎng)建立過(guò)程中，不可能開(kāi)辟一個(gè)完全隔離的實(shí)驗(yàn)室，試驗(yàn)好樣板再照樣實(shí)施。即使相對(duì)成熟的市場(chǎng)也要針對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象和風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)調(diào)整做法，隨時(shí)修改法律。在這方面調(diào)整法律相對(duì)來(lái)說(shuō)是容易的。可是對(duì)市場(chǎng)基本面的東西，經(jīng)過(guò)一定階段的發(fā)展形成的特定市場(chǎng)文化，則不是一夜之間就可以改變的。從最近關(guān)于基金的辯論上就可以看出來(lái)。
他說(shuō)，有人提出目前證券投資基金的投資特色不明顯，各家做的都差不多，所以才會(huì)有十家公司所屬的幾個(gè)基金“對(duì)倒”的問(wèn)題，其實(shí)，這和市場(chǎng)發(fā)育水平有關(guān)，可能不全是基金管理公司本身的問(wèn)題。目前我們市場(chǎng)上不僅品種單一，而且僅有的一種股票之間的質(zhì)量差異也不穩(wěn)定。比如，這兩天媒體不斷談到的鄭百文，前兩天還是好股票，沒(méi)幾天就成了垃圾了。實(shí)際上，在國(guó)外一個(gè)擁有15000家基金的市場(chǎng)上，由于競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系和市場(chǎng)本身的廣度和深度，所謂基金特色就不是問(wèn)題。目前國(guó)內(nèi)只有10家基金管理公司，自然不可能起到一個(gè)成熟市場(chǎng)上公眾所期待的投資的作用。因此目前的爭(zhēng)論應(yīng)該說(shuō)是市場(chǎng)發(fā)育過(guò)程中的問(wèn)題，不可能一蹴而就，必須在發(fā)展中解決。
他還說(shuō)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)最重要的職責(zé)是監(jiān)管，同時(shí)也要促進(jìn)市場(chǎng)以自己的方式生長(zhǎng)，盡可能減少行政干預(yù)。過(guò)去在促進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展上，我們做了很多工作，但是還很不夠。今后要超常規(guī)、創(chuàng)造性和發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，擴(kuò)大隊(duì)伍，提高水平，增強(qiáng)自律。
高西慶今天還說(shuō)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)今年還重點(diǎn)要做好其他三項(xiàng)工作：做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作；努力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)；適應(yīng)世界證券業(yè)發(fā)展潮流，推進(jìn)證券市場(chǎng)開(kāi)放，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)籌資規(guī)模，大力發(fā)展網(wǎng)上交易。
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