新華網北京10月11日專電(記者孫杰、呂鵬) 財政部部長項懷誠在日前召開的全國企業資產與財務管理工作會議上表示，財政部將在國有企業資產與財務管理方面出臺一系列新的舉措，以進一步促進國有企業的改革和發展。

　　項懷誠指出，支持國有企業改革和制度創新是發展先進生產力的客觀要求，國家財政將按照江澤民總書記“三個代表”的重要思想，通過對有關財稅政策和國有企業資產與財務管理方式的調整，進一步加大對國有企業改革和發展的支持力度。在資源配置方面，對優勢企業，通過重組上市、并購等方式，實現國有資本的優化集中，放大國有資本功能；對劣勢企業實行關閉破產、出售拍賣；對部分企業的國有股實行減持變現，用于建立中國社會保障基金。在收入分配方面，逐步建立健全企業經營管理者的激勵和約束機制，試行年薪制、期權制等激勵政策。在資金投入方面，將按照公共財政的要求，實行有進有退政策，一方面，對一般性競爭領域、企業的經營性發展項目、應用性研究項目以及可以利用社會資金發展的事業，財政資金要逐步退出，對目前財政安排的企業虧損補貼、稅收先征后返、直接用于企業的資金投入和某些困難企業的稅收減免等，將進行清理，逐步縮減；另一方面，要利用國債資金、技術改造貼息、中小企業風險創新基金等對基礎設施、高新技術項目等給予積極扶持，促進國民經濟結構優化和產業升級，對企業改組上市后存續企業的職工安置問題、關閉破產企業費用補助、社會保障資金等必要支出財政將繼續給予保證。同時，財政部門將進一步加強對國有企業的資產與財務監督，通過企業資產與財務信息分析，建立國有企業經濟運行情況預警監測系統，進一步完善有關法規制度，為企業改革發展創造良好的社會環境，促進國民經濟協調健康地發展。

　　據悉，近兩年來，我國在企業管理體制改革方面邁出了較大步伐，軍隊武警部隊政法機關不再經商辦企業，中央黨政機關與所辦經濟實體和所管理的企業脫鉤，企業脫鉤后的資產及相關財務由財政部負責，政府管理企業的方式發生了根本性變化。根據黨中央、國務院要求，今年還將撤并部分國家行業管理局，并最終撤銷行業企業主管部門。財政部為適應改革的要求，在今年6月對內部機構進行了較大調整，將分散在各業務司的財務管理職能和資產管理職能集中起來，專門設置了企業司，實行對企業資產與財務的統一管理。今后，各級財政部門將進一步按照十五屆四中全會、五中全會的要求，以促進國有企業戰略性重組和整體上搞好國有經濟為目標，根據建立現代企業制度和保障出資人權益的需要，以國有資本管理為重點，合理界定財政部門在企業資產與財務管理方面的權利和義務，規范企業資產管理和財務管理行為，逐步建立以出資人管理制度為中心的企業資產與財務管理新體系。(完)