國家經貿委副主任張志剛本月26日在成都透露說:“國務院制定的20項促進西部大開發的統一政策即將出臺,加大投資力度、擴大改革開放、吸引外部投資和發展科技教育的政策環境將會提高到一個新的水平。”
張志剛是在中韓產業合作西部大開發機遇研討會上講這番話的。但他沒有透露更多的關于國務院20項政策的具體內容。
國務院西部開發辦公室綜合規劃組副司長趙艾在這個會上也比較委宛地說:“目前,國務院各有關部門正在研究制定有利于促進西部地區開發的政策措施,西部開發辦將在各部門提出政策建議的基礎上,統籌協調,研究提出一個綜合性的政策方案,為實施西部大開發戰略創造良好的環境。”
趙艾在會上闡述了“中國實施西部大開發戰略的政策方向”,從中不難發現國務院即將出臺的一系列新政策的脈絡。
他說,首先要重點研究深化改革、擴大開放的政策措施。
深化國有企業改革,增強企業活力,同時大力發展城鄉集體、個體、私營、外資等多種所有制企業,逐步把企業培養成為西部開發的主體。進一步擴大西部地區對外開放,加快轉變觀念,大力改善投資環境,擴大外商投資領域,積極爭取國外長期優惠貸款,全面發展外向型經濟,擴大對外經濟技術合作與交流。加快推進西部地區對內開放,創造有利條件吸引東部企業到西部投資建設和經營管理,繼續加強東部地區與西部地區開展多種形式的經濟技術合作與對口支援。
趙艾說,要研究大力發展科技教育和有效使用人才、吸引人才和培養人才的政策措施。加快科技成果在西部開發中的應用,重點推廣先進適用技術,重視引進技術,加強消化吸收和轉化利用,積極發展科技型企業,加強技術服務。進一步采取積極措施,加快普及九年義務教育,推動高等教育、中等教育和各種形式職業教育的發展,積極開展東部地區與西部地區的聯合辦學與對口支援。千方百計地用好現有人才,采取積極措施從外部引進人才,加快培養西部開發急需的各級各類人才,進一步做好東西部地區干部交流工作。還要研究有利于促進西部大開發的財政、稅收、金融、投資、外貿、外資、價格、土地、資源等方面的政策措施。同時,也要研究加強法制建設,為西部大開發創造良好的投資環境和經濟環境的政策措施。