一方面，當前價格回升的基礎不夠牢固。上半年促使物價回穩的主要原因是一些短期因素，如國際油價上漲，國內房租和水、電價格的政策性上調以及北方氣候乾旱等，大多數工業品和主要農產品價格仍處於繼續回落狀態，下半年這些短期因素的影響消除后，物價整體回升的可能性較小。另一方面，上半年外貿出口的快速增長得益於外需擴大、出口退稅政策繼續發揮作用、去年同期貿易額基數低等原因。下半年，由於同比基數高，出口退稅政策效應的減弱以及原材料價格上漲導致出口成本上升，出口增速繼續提高的可能較小。

　　不過，下半年投資增長速度穩步回升有較大可能。一方面，國家將繼續實行擴張性的財政政策，增發國債，國家支持的技術改造項目將逐步得到落實，加之西部地區投資增長和企業投資信心的恢復，促進投資增長的內在動力將逐步加強；另一方面，隨著我國加入WTO前景逐漸明朗，外商投資有可能出現較明顯回升，從而帶動國內投資增速加快。

　　就具體行業的情況看，鋼鐵行業下半年走勢存在一定不確定性。今年一季度，鋼鐵總量控制政策實施力度加強，使國內鋼鐵產量增幅明顯減小，與此同時，宏觀經濟狀況好轉，促使鋼材消費穩步增加，這兩方面力量的共同作用使我國鋼材市場近年來供大於求的局面發生了變化，產品價格開始止跌回升。進入二季度，由於市場的錯誤預期和投機炒作，鋼材價格出現過度飚升行情。高啟的價格信號反過來刺激了生產企業的增產沖動，抑制了正常的消費需求，價格隨即下跌。這種情況下，控制鋼鐵生產總量政策目標的實施結果如何，將在一定程度上決定下半年國內鋼材市場的基本走勢。另外，上半年國際鋼鐵市場的行情上漲有利於國內鋼鐵工業的回升，但世界范圍鋼鐵市場供大於求的格局沒有大的改觀。據統計，一季度全世界鋼產量增長強勁，同比增幅達百分之十一點八，產鋼大國如日、美、俄的增產幅度分別達到百分之十七點六、百分之十六和百分之二十六點七，所以，下半年我國鋼鐵產品的出口競爭將加劇，并將進一步影響國內鋼鐵市場走勢。目前，國家主管部門明確強調要繼續貫徹總量控制政策，積極鼓勵擴大出口，加大“關小”工作力度，加強打擊假冒偽劣鋼材的生產和銷售。只要各方面工作做得好，下半年國內鋼鐵市場有可能平穩發展，價格也將保持適當合理升幅而減小波動。

　　機械工業下半年將維持穩步增長態勢。除宏觀經濟形勢整體向好，國有企業改革力度進一步加大等積極因素外，從市場供需角度看，下半年的財政技改、全國電網聯網、西部大開發、南水北調工程等，都將直接或間接地對機械工業各行業的產品、技術和服務形成較大需求，從而帶動機械行業繼續穩步快速發展。

　　煤炭行業根據目前的產需狀況和發展趨勢，預計下半年將繼續保持供大於求態勢，煤炭庫存可能繼續攀升，煤炭價格難以出現大的增長。由於目前煤價已降到以煤炭企業最大承受能力為標志的“谷底”，繼續下降的可能不大，預計三季度全國煤炭價格在總體穩定的同時，會出現一元錢上下的窄幅調節。近來，國際煤炭價格出現下跌，使出口煤生產企業的積極性受到影響；作為我國煤炭出口“主渠道”的中煤進出口集團公司及其所依靠的東亞傳統市場，潛力已不是很大；作為“輔助渠道”的幾家出口企業，受有限的資信、能力等因素制約，出口規模擴大的空間也不大，所以，三季度煤炭出口難有大幅度增長，最好的情況可能是維持在目前的水平上。

　　汽車行業今年上半年產銷增長率達到一九九四年以來的最高點，總體情況良好。分車型看，帶動今年產銷增長的主力軍是客車，龍頭則是曾經數度受到冷眼的微型客車。除了宏觀形勢和政策外，影響下半年汽車市場走勢的主要因素有：第一，國家已下決心對限制消費的種種政策進行清理整頓，有助於刺激國內汽車消費。從七月一日起，全國取消了二百三十八項涉及交通和車輛的收費項目，盡管對全面減輕汽車稅費作用有限，但表明了政府開始逐步為汽車購買和使用創造良好市場環境的決心。第二，隨著上海別克、廣州雅閣等產品批量生產，富康、捷達、夏利等新產品投放市場，轎車需求有望上升。此外，隨著上海通用別克經濟型、昌河鈴木、天津豐田以及悅達、吉利等新品牌逐步投產上市，經濟型家用轎車市場競爭會空前激烈。第三，近一階段燃油價格連續大幅上漲將對汽車市場結構產生一定影響，節油的經濟型轎車和微型車市場有望擴大，油耗高的車型將受到一定程度的沖擊。第四，部分城市和地區的地方保護主義政策將給汽車市場帶來不利影響，如某些城市近期引起強烈爭議的限制柴油車和經濟型轎車的政策。根據汽車市場近年來運行的一般規律，七、八月份可能形成今年第二個產銷低谷，進入九月份后逐步回升，到四季度進入高潮。綜合判斷，預計二○○○年全年汽車產銷增長率應該在百分之十二至百分之十五之間，保守估計，汽車總產量可達到二百零五萬輛，如果宏觀經濟走勢良好，汽車市場環境得到一定改善，汽車總產量有望突破二百一十萬輛。分車型看，客車將繼續保持快速增長勢頭，轎車有望回升，載貨車可能維持現狀。

　　煙草行業。上半年，煙草行業整體運行良好，卷煙產銷迅速下降和價格大幅跌落的狀況得到一定程度遏制，行業效益保持增長勢頭。對照年度計劃目標來看，上半年生產和利稅完成情況均已過半，預計煙草行業全年實現稅利將突破一千億元大關。對煙草行業而言，維持增長的需求基礎仍然存在，行業供給能力也很大。當前，研究如何增強優勢企業的市場競爭力以從容應對中國加入WTO后的外來壓力，已成為當務之急。

　　醫藥行業預計下半年將繼續保持穩定增長局面。首先，去年以來，醫藥行業在市場需求穩步增長的帶動下，在國家核銷國企呆壞帳、債轉股、技改項目貼息等政策支持下，企業扭虧、解困工作取得重大進展，為下半年乃至今后一段時期的穩步快速增長創造了良好條件。其次，下半年國際經濟形勢持續好轉的局面已基本明晰，國內鼓勵出口的一系列政策還將繼續，所以，醫藥出口將保持上半年以來的大幅增加態勢。再次，隨著醫療體制改革的深入，醫藥零售市場銷售額趨向活躍。上半年全國醫藥商品銷售中，對居民的藥品零售額為一百零六點七四億元，比上年同期增長百分之十五點五，顯示出醫藥零售市場持續快速的發展勢頭。預計下半年這一趨勢將得以加強。最后，農村醫藥消費正在迅速增長。今年上半年，全國六大類醫藥商品銷售中，對農村醫療單位的銷售額為三十七點五億元，比上年同期增長百分之十二。隨著國家采取一系列措施，穩定和增加農民收入，下半年農村醫藥市場的快速增長將成為頗有潛力的增長亮點。

　　郵電電信業。下半年，宏觀經濟形勢好轉，電信市場競爭環境不斷完善，電信資費將繼續進行結構性調整，總體水平下調，都將帶動巨大的通信業務需求，預計通信業務將繼續高速增長。與此同時，隨著電信競爭環境完善和國家扶持力度的加強，以及六月底中國聯通[微博]股份有限公司在紐約和香港上市成功，預計下半年中國聯通的業務將繼續快速增長，市場占有率提高，投資力度也將進一步加強。

　　鐵路行業。從客運形勢看，盡管下半年缺少像去年五十周年大慶、世博會、澳門回歸等對全路客流增長起重要作用的熱點，但由於今年十月份將實施新一輪大面積提速，并對列車運行圖進行全面調整，通過提速、優化客車開行方案等措施，鐵路客運的綜合服務水平將有較大提高，為鐵路吸引更多的客流創造了良好的條件。預計下半年鐵路客運將繼續保持較快的增長勢頭。從貨運形勢看，隨著國民經濟增長速度的穩步回升，貨運需求將繼續穩步快速增長。不過，鐵路運輸的地區性矛盾將隨運輸需求的回升又顯突出，個別分界口的緊張狀況將有所上升。從鐵路運輸收入的增長前景看，盡管下半年需求趨勢向好，但增支因素較多，運輸收入形勢不容樂觀。自一九九九年十一月開始，國家先后四次調整了成品油出廠價格，很多基建項目開始啟動，相應增加了生產資料的需求，鋼材、水泥等原材料價格開始上漲，這些都將給控制支出增加壓力，其他一些政策性增支因素對支出的影響也將繼續顯現。另外，每年七至九月是自然災害特別是水害的高發期，如果下半年我國洪澇災害嚴重，將直接造成鐵路運輸減收增支。

　　旅游行業下半年將保持穩定增長態勢。入境旅游方面，隨著金融危機影響的消除，我國主要客源市場如東南亞、日本、韓國的經濟形勢逐步好轉，將帶動遠距離客源市場的穩定增長。與此同時，隨著我國經濟形勢走好，西部大開發的啟動、加入WTO步伐的加快，入境商務旅游也將有所增加，預計下半年入境旅游接待人數和外匯收入將保持上半年水平，全年旅游接待和創匯將比去年增長百分之十五左右。國內旅游方面，最大有利因素在於，下半年有國務院延長休假制度后的三個旅游黃金周(去年僅有“十一”一個黃金周)，為旅游消費需求的釋放提供了廣闊空間，預計全年出游人數和旅游收入將創歷史最好水平。

　　房地產業。從一九九九年及二○○○年上半年的發展情況及特點看，群眾住房消費觀念已發生很大變化，購房積極性在不斷高漲。如果下半年住房分配貨幣化能夠進一步順利推進，住房補貼能在下半年抓緊落實，并發放到個人手上，個人買房的支付能力得到提高，將會有更多市民入市買房，房地產市場會繼續向好的方向發展。

　　(國務院發展研究中心產業經濟研究部課題組楊建龍)