美國參議院已定于九月十九日進(jìn)行最后表決，是否通過給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系議案(PNTR)。觀察家認(rèn)為，由於九月初以來參議院已一連否決六個(gè)附加性的修正動議，幾乎所有旨在阻撓PNTR通過的障礙已告消除，預(yù)料議案將會順利通過。

　　　今年五月，PNTR法案已先期在眾議院獲得通過，現(xiàn)在需要得到參議院的批準(zhǔn)，才能提交克林頓總統(tǒng)簽署正式有效。早在六月初，參議院對此案已經(jīng)展開辯論，當(dāng)時(shí)預(yù)測在一百位參議員中會有七十多人支持通過，只有少數(shù)議員表示頑抗。但一些掌握參議院程序的共和黨議員，為了同民主黨的克林頓政府在其他問題上交換利益，故意把PNTR法案擱置兩個(gè)月，以便于國會與白宮討價(jià)還價(jià)，直到暑假已過，國會復(fù)會后才拿出來討論。

　　不適當(dāng)議案均遭否決

　　　在參議院恢復(fù)辯論P(yáng)NTR法案時(shí)，先前表示反對的少數(shù)議員又橫生枝節(jié)，先後提出各種修正動議，要求附加在法案之內(nèi)。他們的目的，主要是拖延或阻撓法案通過。因?yàn)槿绻�在眾議院通過的法案內(nèi)增加任何附加動議，必須將整個(gè)PNTR法案送回眾議院再行討論表決，而本屆國會剩下的時(shí)間無多，根本無法在眾議院再次進(jìn)行辯論表決。因此，支持法案的大多數(shù)參議員，均主張快刀斬亂麻，一連幾天否決了七個(gè)附加議案。

　　　第一個(gè)被否決的附加議案，是由明尼蘇達(dá)州參議員維爾斯通提出的，他要求美國在給予中國永久性正常貿(mào)易關(guān)系之前，首先要確認(rèn)中國教徒已享有宗教自由。對此，不少參議員指出，所謂宗教自由并無標(biāo)準(zhǔn)，這些動議無助於中國人權(quán)狀況的改善，其結(jié)果只能是阻礙美中貿(mào)易發(fā)展。投票表決結(jié)果，以六十九比二十八否決這個(gè)附加動議。

　　　第二個(gè)被否決的附加議案，是由西佛吉尼亞州參議員伯德提出的，要求美國向中國推銷該州的清潔能源技術(shù)，以增加該州的經(jīng)濟(jì)收益。但是有議員指出，這種單方面的要求，實(shí)際是行不通的。投票表決結(jié)果，以六十五比三十予以否決。

　　　第三個(gè)被否決的附加議案，是由南卡羅萊納州參議員霍林斯提出的，他要求美國繼續(xù)每年討論是否給予中國正常貿(mào)易待遇，實(shí)際上根本反對PNTR法案，因此遭到大多數(shù)議員的抨擊。投票表決結(jié)果，以八十一比十三否決這個(gè)開倒車議案。

　　　第四個(gè)被否決的附加議案，是由田納西州參議員湯普森和新澤西州參議員托利薩利聯(lián)合提出的，他們要求美國對中國同外國在軍事領(lǐng)域的合作加以限制，防止中國核技術(shù)和導(dǎo)彈技術(shù)擴(kuò)散。這個(gè)企圖干涉中國內(nèi)政的動議，在參議院引起激烈的辯論，結(jié)果也以六十五票對三十二票被否決。

　　臺入世問題中美存分歧

　　　此外，參議院還通過投票，以大比數(shù)否決有關(guān)抨擊中國計(jì)劃生育議案、禁止中國囚犯勞動產(chǎn)品入口議案、并且勸告幾位參議員放棄提出“要求保證臺灣以不屬於中國一部分”的身份加入世貿(mào)組織的附加議案。如此這般，消除了企圖阻撓PNTR法案通過的一系列障礙。

　　　值得注意的是，在參議院勸阻一批議員放棄提出這一有關(guān)臺灣加入世貿(mào)組織名稱的動議上，白宮可能與參議院作了某種交易。克林頓寫信給參議院表示反對將臺灣作為中國一個(gè)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)加入世貿(mào)組織，支持臺灣以“中華臺北”名義入會。就是一種妥協(xié)行為。實(shí)際上，克林頓的說法，是不符合世貿(mào)組織的決議的。中國外交部發(fā)言人指出，海峽兩岸加入WTO的問題，應(yīng)該嚴(yán)格按照一九九二年關(guān)貿(mào)總協(xié)定理事會主席聲明的原則解決。該聲明中明確寫著臺澎金馬以中國單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的名義加入，并規(guī)定臺灣在大陸之後加入。有關(guān)中美對此問題的分歧，目前還在討論中。

　　　有觀察家人士認(rèn)為，無論如何，美國參、眾兩院最終將先後通過PNTR議案，為中美有關(guān)世貿(mào)協(xié)議劃上圓滿句號。去年十一月，中美兩國官員在北京達(dá)成了被雙方稱之為“雙贏”的貿(mào)易協(xié)議。然而，主要是美國方面的原因，使這個(gè)協(xié)議迄今還未正式生效。美國眾議院在今年五月通過PNTR議案時(shí)，曾附加了一些條件，受到中國的非議。參議院辯論P(yáng)NTR法案時(shí)，不少議員也企圖附加更多條件，以便令美國在中美WTO協(xié)議之外“多贏”一點(diǎn)，這反映美國有些人的貪婪性。幸而最後參議院大多數(shù)議員以大局為重，一一否決不適當(dāng)?shù)母郊幼h案，維護(hù)了中美的共同利益。展望前景，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍然會在矛盾磨擦中繼續(xù)發(fā)展。 　(中通社十八日電)