正當各行各業為中國即將“入世”加緊“備戰”之際，各級政府的有關部門也已不動聲色地忙開了。據記者昨天獲得的最新消息，廣州市已計劃設立一個專門機構“領軍”應對“入世”帶來的沖擊，該機構將進一步研究、制訂和修改廣州市市場開放的時間表，為各類企業提供有關WTO規則的法律事務援助和支持，指導各部門修改與WTO規則不相符合的地方性法規，并完善與WTO規則精神相統一的地方性法規，等等。

　　中國“入世”政府受沖擊最大

　　國家有關領導人曾經表示，中國加入WTO后，國內受到最大沖擊的應是政府部門，因為有許多在計劃經濟條件下或在轉軌過程中制定的政策法規與WTO規則產生了矛盾，作為加入WTO的承諾，中國必須對此作出修訂或調整，而政府在新形勢下如何扮演好自己的角色也是個新的問題。今后政府在政策法規的制定與執行上的透明度要更高。

　　部分政策法規亟需修訂或取消

　　據了解，目前我國的《保險法》、《專利法》、《著作權法》、《外貿法》等法律中，有不少內容與WTO的規則是不相符的，需進一步完善和細化。原廣東外語外貿大學外貿學院副院長、現任廣東省外貿集團有限公司副總經理的羅炳志博士說，我國的《外貿法》是1994年公布的，其中有“對外貿易經營權”一章，要求企業必須有國家有關部門的批準才能取得外貿經營權，這與WTO的規則是沖突的，因為后者要求實行登記制，即只要企業在辦理工商營業執照時寫明有外貿經營權就可以了。外經貿部副部長龍永圖最近已明確表示，我國將在3年內逐步放開外貿經營權，這表明《外貿法》的修訂已被提到議事日程上了。

　　除了對部分政策法規需作出修訂外，還有一些不合理的政策法規需要取消，如有專家建議對目前的消費稅應作出適當調整。消費稅是1994年開征的中央稅種，目的在于引導消費方向，調節消費結構，共有11類產品需要征收消費稅，如摩托車征收10%，汽車征收3-8%，這些行業在加入WTO后受的沖擊很大，在對外關稅壁壘逐步取消的趨勢下，再對內如此征收消費稅是不合理的，因此專家建議調低稅率或部分取消。

　　調整有關政策法規會給政府部門帶來什么影響？羅炳志個人認為，修訂或取消一些明顯與WTO規則相違背的政策法規對一些政府部門的既得利益肯定會帶來一定的影響，隨著這些部門的權力被減少，其原有的經濟租金將會受到削弱，因此會有個比較痛苦的適應過程。

　　廣東又要先行一步做示范

　　羅炳志又表示，有關政策法規的調整過程越長，將來的貿易磨擦就會越多，中國加入WTO后所獲得的利益就會被相沖抵的越多。他說國家對政策法規的調整工作會抓得很緊，估計明年將會出現新的立法高潮。來自法律界的消息表明，目前我國仍未制定《電信法》、《外資銀行法》、《商業秘密保護法》、《集成電路保護條例》、《科技成果轉化法》、《反壟斷法》、《反傾銷法》、《反補貼法》、《進口保障法》、《維護公平競爭法》、《服務業外商投資法》、《植物新品種條例》等，這些法律的加緊制定將有利于我國企業在加入WTO后的順利運作。

　　據了解，廣東省是外向依存度較高的省份，涉外經濟活動很活躍，有相當一批地方性政策法規在加入WTO后必須作出修訂或取消，這方面的工作應如何進行？據悉，目前國家有關方面已表示希望廣東能在這方面先走一步，拿出好的經驗來供其它地方政府參考。(記者蔣江敏)